BYB, Alm.del - 2011-12 - Bilag 80: Materiale fra Frie Uafhængige Bygningssagkyndige og Energikonsulenter (Huseftersynsordningen) i forbindelse med lukket ekspertmøde i By- og Boligudvalget 19/4-12

Fube.dkFrie Uafhængige BygningssagkyndigeogEnergikonsulenter Fube.dk’s agenda for eksperthøringen om huseftersynsordningen torsdag den 19. aprilfra kl. 13:00 til 15:00 på Christiansborg.Overordnede temaer for ekspertmødet:1. De byggesagkyndiges uvildighed og tilstandsrapportens kvalitet2. Konkurrencevilkår og forbrugerbeskyttelse ved udbud af tilstandsrapporter.Relevante spørgsmål:Er de byggesagkyndige uvildige, og hvis ikke, hvordan sikres uvildigheden?Er tilstandsrapporterne retvisende, og hvis ikke, hvordan sikres retvisende tilstandsrapporter?Er der lige vilkår ved udbud af tilstandsrapporter, og hvis ikke, hvordan sikres der lige vilkår?Er der balance i køber-sælgerforholdet når det kun er sælger, der kan bestille entilstandsrapport, og hvis ikke, hvordan etableres der balance?Er de byggesagkyndige uvildige, og hvis ikke, hvordan sikres uvildigheden?Man kan sikre uvildigheden ved at den bygningssagkyndiges og energikonsulentens ydelser ikkeforegår via mellemhandlere men kun via et uvildigt centralt bestillingssystem direkte mellemkonsulenten og sælger, og ved at sikre at ved konsulentens kontakt med sælger, ikke må væremedvirkende årsag til andre ydelser, såsom formidling af forsikringer, finansiering o.l.Betænkning 1520Under betænkningsarbejdet er de Frie Uafhængige Bygningssagkyndige og energikonsulenterikke blevet hørt, de var ikke organiseret på daværende tidspunkt. BfBE var dengang dentoneangivende Brancheforening og som bekendt er BfBE styret at de store udbydere aftilstandsrapporter, og disse udbydere har (dokumenterede) eksklusivaftaler med forsikrings-selskaberne, konsekvensen heraf er at ”branchen” via udvalgsarbejdet, er ført bag lyset, og debyggesagkyndig ikke er blevet hørt, hvorved ordningen er blevet tilpasset, således at de storeudbydere af tilstandsrapporter i samarbejde med forsikringsselskaberne udfører 77-80% af alletilstandsrapporter. Se Fube.dk’s ejendomsmægler undersøgelse.Den nuværende udmeldelsesordning er noget, der bygger på Bendt Bendtsens opfattelse af enuvildig og forbrugervenlig ordning, men det har, med al tydelighed, vist sig at det ikke er enuvildig og forbrugervenlig ordning, hvilket forbruger organisationerne også er nødt til at se iøjnene, fakta er at forbrugeren bliver kastet i armene på et forsikringsselskab, der har tab påejerskifteforsikringsproduktet, og derfor er tvunget til at sælge andre ydelser, så de kanminimere den samlede skadesfrekvens, en forståelig forretningsmæssig disposition, den hørerbare ikke hjemme i huseftersynsordningen.I betragtning af, at mægler og forsikringsselskab, i nogle situationer er koncern- forbundne ellerhar et kartelagtigt samarbejde hvilket forårsager, at uvildigheden knægtes, til trods for: Det,som er essensen i loven, er at tilstandsrapporten udarbejdes af en uafhængig fagmand med ensærlig beskikkelse, som antages af sælgeren/forbrugeren, via et neutralt system.Selve ydelsen skal udføres på baggrund af en aftale mellem sælger og bygningssagkyndig – ogikke andre. Sælger opnår ansvarsfraskrivelse, desværre har det ikke være muligt, endnu atopnå at køber også er beskyttet.

Fube.dkAt det har kunnet komme så vidt skyldes især en udtalelse fra Bendt Bendtsen (den gang),hvorefter ministeren ”…havde fuld tillid til, at selskaberne kunne administrere ordningen iforbrugernes interesse” dette er blevet gjort til skamme.For selskabernes vedkommende er der tale om en mulighed for mersalg, idet et tilbud omejerskifteforsikring ledsages af et tilbud på indbosforsikring/husstandsforsikring, ofte på enmåde, så forbrugerne tror, at de skal købe ”hele pakken”.Dette skal ses i lyset af, at det aldrig er en god idé at have sin ejerskifteforsikring i det selskab,man har sine øvrige forsikringer i, idet uenighed om dækning under ejerskifteforsikringen oftefører til, at forbrugeren skal søge retshjælpsdækning, i samme selskab, som har tegnetejerskifteforsikringen.Noget andet, som har ”plaget” ordningerne i årevis er de såkaldte ”tillæg” tiltilstandsrapporterne. Forsikringsselskaberne bruger dem ved indtegningen til ejerskifte-forsikring, og mæglerne bruger dem som led i salgsarbejdet. Det kan måske være meget godt,hvis ikke det var fordi, at disse rapporter ikke er omfattet af huseftersynsordningen. Rentjuridisk er sælgeren ikke beskyttet under forbrugerbeskyttelseslovens § 2 og kan derfor fritsagsøges, hvis der er fejl i de pågældende tillæg.Hvordan sikres uvildigheden?Man kan sikre uvildighed ved at den bygningssagkyndiges og energikonsulens ydelser ikkeforegår via mellemhandlere men kun via et uvildigt centralt bestillingssystem direkte mellemkonsulenten/konsulentfirmaet og hussælger/ejer, hvor konkurrencen på ydelsen samtidig sikres.Ved at sikre at bygningssagkyndige og energikonsulenters kontakt med hussælger/ejer, ikke måvære medvirkende årsag til andre ydelser, såsom formidling af forsikringer, finansiering o.l.Er tilstandsrapporterne retvisende, og hvis ikke, hvordan sikres retvisendetilstandsrapporter?Nej tilstandsrapporterne kan blive bedre.Hvordan sikres retvisende tilstandsrapporter?Ved at sikre uvildighed så bygningssagkyndige og energikonsulenters ydelser ikke foregår viamellemhandlere men kun via et uvildigt centralt bestillingssystem direkte mellemkonsulenten/konsulentfirmaet og hussælger/ejer.Ved at sikre at bygningssagkyndige og energikonsulenters kontakt med hussælger/ejer, ikke måvære medvirkende årsag til andre ydelser, såsom formidling af forsikringer, finansiering o.l.Ved at sikre at troværdigheden og respekten omkring Huseftersynsordningen ogEnergimærkningsordningen, overfor forbrugerne. Her igennem sikre at der til enhver tid stårstørst mulig respekt om de bygningssagkyndige, således at der ikke kan stilles spørgsmål veddisses uafhængighed eller uvildighed.Ved at forsikringsselskaberne ikke har indflydelse på hvem der udfører tilstandsrapporter (ogenergimærker).Ved at de bygningssagkyndige ikke udfører forsikringsmæssige opgaver samtidig medudarbejdelse af tilstandsrapporten.

Fube.dkVed et fælles uddannelsesprogramfor de sagkyndige, forsikringsbranchen, de sagkyndigesorganisationer og myndighederne, hvor de sammen bør udarbejde en uddannelses plan for desagkyndige, derved kan alle parters faglige krav imødekommes ved fælles overenskomst.Ved en udbygning af de eksisterende kontrolorganer skal selve kontrollen aftilstandsrapporterne skærpes, efter de fælles retningslister og faglige krav.I øjeblikket er der forskellig opfattelse af hvad retvisende rapporter er, hvisforsikringsselskaberne, vil deltage i et sådan arbejde, vil det være mulig at tilfredsstille dereskrav også.Forsikringsselskaberne har overfor Fube.dk udtrykt at de mener at det kun er dem der bør styreog kontrollere ordningen og at de skal have ret til at vælge og fravælge sagkyndige, efter deresegne kriterier, altså en ”stat i staten”, en slags selvtægt som ikke kan accepteres og velnærmest er lovbrud.Er der lige vilkår ved udbud af tilstandsrapporter, og hvis ikke, hvordan sikres der ligevilkår?Undersøgelser viser at 77 % af tilstandsrapporterne udføres via samarbejdsaftaler mellemforsikringsselskaberne og de store rapportudbydere, vi skønner dette tal er stigende.Se vedlagte undersøgelse.Hvordan sikres der lige vilkår?Hvis der gennemføres et centralt uvildigt udmeldingssystem for tilstandsrapporter,energimærker og el-eftersyn, med indbygget priskonkurrence, vil der være lige vilkår for allebygningssagkyndige, såvel store som små virksomheder og både sælger og købere vil opnå entilfredsstillende rådgivning.Er der balance i køber-sælgerforholdet når det kun er sælger, der kan bestille entilstandsrapport, og hvis ikke, hvordan etableres der balance?Nej, der er ikke balance i køber-sælgerforholdet, det er et kendt problem at det er sælgersinteresser der plejes ved salg af ejendommen og det er køber der skal ”leve” med denrådgivning, altså de rapporter, tilstandsrapport, energimærke og el-eftersyn, der udføres af, denaf sælger, valgte rådgiver.Hvordan etableres der balance?Selve rapporten skal udføres på baggrund af en aftale mellem sælger og bygningssagkyndig –og ikke andre, sælger opnår ansvarsfraskrivelse, desværre har det ikke være muligt, endnu atopnå at køber også var beskyttet.Hvis der gennemføres et centralt uvildigt udmeldingssystem for tilstandsrapporter,energimærker og el-eftersyn, med indbygget priskonkurrence, vil sælger ikke have indflydelsepå hvem der udfører rapporterne eller hvordan de udføres, sælger vil, ud fra nogle udvælgeseskriterier kunne vælge mellem et antal sagkyndige, derved vil både sælgers og købers interesserblive varetaget.En tæt kontakt mellem den uvildige sagkyndige og køber, vil også fremme de muligheder der erfor at bruge energimærket som en plan for energirenoveringen af købers nyerhvervedeejendom.

SlutbemærkningVi er en skuffet branche, der for16 år siden blev opfordret, af myndighedernetil at blivebeskikket bygningssagkyndig og godkendte energikonsulent.I troen på staten ville bakke os op i vores fornemme forehavende, gik vi ind i opgaven med storentusiasme, vi blev et korps af motiverede og erfarne sagkyndige, der i samarbejde medmyndighederne skulle hjælpe forbrugeren igennem salg af boligen…. Men men men fra sammedag vi var sat i verden kom ejendomsmæglerne og senere forsikringsselskaberne og styrende osigennem en jungle at eksklusivaftaler, tilbud om samarbejde, selvom det var os der var denudførende, beskikket af staten, dygtige lobbyister og forretningsfolk har gennem årene tjentmange penge på vores branche.I dag, er det værre end det nogensinde har været, selvom vi er beskikkede, og de centralepersoner i en branche der har haft, stor aktivitet fra starten. Vi har endnu ikke få lov at udførevores erhverv, som vi bør, uafhængig af økonomiske interesser. Vi bliver stadig udkonkurreretaf andre brancher, der i finansielle supermarkeder samarbejder for at få en så stor del af kagensom muligt, uden at spørge os sagkyndige, der dog er de centrale fagpersoner…Jeg vil gerne her bede alle tilstedeværende om at hjælpe os med at gøre branche troværdig ogstyrke os indenfor de afsatte regler.