Finanslov 2012 - § 17. Beskæftigelsesministeriet

Dette notat gennemgår finansloven for 2012 på Beskæftigelsesministeriet område.Finansloven er baseret på finanslovsforslaget for 2012 fra august samt ændrings-forslag til finanslov for 2012, hvor følgende elementer indgår:

Ressortændringer som følge af regeringsdannelsenÆndrede skøn på lovbundne ordningerKonsekvenser af de politiske aftaler i forbindelse medfinanslovsforhandlingerne.

Ressortændringer som følge af regeringsdannelsen (kongelig resolution af 3.

oktober 2011)

Opgaver fra Beskæftigelsesministeriet til Social- og Integrationsministeriet (SIM)Der er overført opgaver vedrørende ydelser til personer, der permanent er uden forarbejdsmarkedet samt en række enkelt ydelser, herunderFolkepensionFørtidspensionBoligstøtteBørnetilskudI alt overføres udgifter for 133,7 mia. kr. til SIMOpgaver fra Integrationsministeriet til BeskæftigelsesministerietDer er overført opgaver fra Integrationsministeriet omIntegration af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet og i uddan-nelsessystemetSager om ophold på baggrund af beskæftigelse og studietilladelserI alt overføres for 1,1 mia. kr. fra Integrationsministeriet

Det overordnede budget

Der er på ministerområdet en nettoudgiftsbevilling på 71,6 mia. kr. i 2012.De budgetterede udgifter er fordelt som følger:30,7 procent til efterløn m.v. (21,9 mia. kr.)18,3 procent til passive dagpenge og kontanthjælp m.v. (13,1 mia. kr.)21,9 procent til dagpenge ved barsel og sygdom (15,7 mia. kr.)22,8 procent til aktiv beskæftigelsesindsats (16,3 mia. kr.)1,7 procent til integrationsområdet (1,2 mia. kr.)4,7 procent til drift og puljer (3,4 mia. kr.)De budgetterede udgifter er fordelt som følger:

Figur 1. Budgetterede udgifter fordelt på hovedområder

Herudover er der på ministerområdet en indtægtsbevilling på -3,9 mia. kr. Den be-står primært af medlemsbidrag fra arbejdsløshedskasser og forsikringsordningervedrørende dagpenge ved sygdom for selvstændige erhvervsdrivende og mindrearbejdsgivere.I 2012 er indtægtsbevillingen negativ som følge af forventede ekstraordinære udbe-talinger af tidligere indbetalte bidrag til efterløn på 17,6 mia. kr. som følge af afta-len om senere tilbagetrækning.

Konjunkturvurdering

Foreløbigt er finansloven for 2012 baseret på konjunkturvurderingen i ØkonomiskRedegørelse fra august 2011, hvor bruttoledigheden blev skønnet til 160.600 i2012. Nettoledigheden blev skønnet til 108.800.Der vil blive fortaget ændringer vedrørende udgifterne til dagpenge, kontanthjælpog aktivering som følge af december-konjunkturvurderingen (Økonomisk Redegø-relse, december 2011).

Særlige initiativer:

FinanslovsaftalerneDe økonomiske konsekvenser af de politiske aftaler om finansloven for 2012 erindbudgetteret på finansloven for 2012. På Beskæftigelsesministeriets område om-fatter det primært følgende:

Den centrale aftale om finansloven for 2012, herunderoooooooAfskaffelse af starthjælp og introduktionsydelseJobpræmie til kontanthjælpsmodtagereMidlertidig forlængelse af dagpengeperiodenBedre vilkår for ledigeNy indsats mod ungdomsarbejdsløshedMålretning af ForebyggelsesfondStyrket indsats overfor social dumping

Aftale om udmøntningen af satspuljen for 2012, herundero115 mio. kr. til "Brug for alle - håndholdt indsats for udsatte kon-tanthjælpemodtagere"70 mio. kr. til pulje til bekæmpelse af ungeledighed.

Øvrige finanslovsaftaler, hvor der indgår elementer på Beskæftigelsesministeri-ets område, herunder:oAfskaffelse af varighedskrav på 26 uger ved første aktiveringstil-bud for unge under 30 år og fuldtidsaktivering efter 2 ½ år.

Aftaler relateret til 2020-forhandlingerne i juniPå finansloven er der foretaget en række ændringer i forhold til aftalerne relaterettil 2020-forhandlingerne, som blev indbudgetteret på finanslovsforslaget fra august.Ændringerne vedrører blandt andet:ooAnnullering af indbudgettering af fleksjobreformAnnullering af budgetregulering på 500 mio. kr. på Beskæftigel-sesministeriets område til finansiering af Bolig/JobplanAnnullering af budgetregulering vedrørende indførelse af optje-ningsprincipperAnnullering af skærpede sanktioner overfor personer på kontant-hjælp

Aftale om senere tilbagetrækning er fortsat indbudgetteret på finansloven for 2012.Øvrige politiske aftalerPå finansloven for 2012 indgår desuden de økonomiske konsekvenser af to aftaler,som blev indgået i det gamle folketingsår, og som ikke er relateret til 2020-forhandlingerne. Det drejer sig om:

Aftale om forenkling af beskæftigelsesindsatsen mellem VK-regeringen, Soci-aldemokraterne, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Liberal Alliance og Kri-stendemokraterne af 4. maj 2011Aftale om En styrket indsats overfor unge ledige mellem VK-regeringen, Soci-aldemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokra-terne af 7. juli 2011.