Spørgsmål nr. 86 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om offentlighed i forvaltningen (L 90):

”Hvad er det nye ved forslaget til § 29 i forhold til gældendelov?”

Svar:

Efter den gældende offentlighedslovs § 11, stk. 1, har en forvaltnings-myndighed pligt til i visse dokumenter, der er undtaget fra retten til akt-indsigt, at meddele aktindsigt i oplysninger om faktiske omstændigheder,der er af væsentlig betydning for sagsforholdet i overensstemmelse medlovens almindelige regler (den såkaldte ekstraheringspligt). Denne pligtforeslås videreført med lovforslagets § 28, stk. 1, hvor det samtidigt præ-ciseres, at pligten til at ekstrahere oplysninger – i overensstemmelse medhvad der antages at være tilfældet efter gældende ret – også omfatter op-lysninger om eksterne faglige vurderinger, som findes i dokumenter, derer undtaget fra aktindsigt, og som er relevante for sagen.Bestemmelsen i lovforslagets § 29, stk. 1, 1. pkt., indebærer en udvidetekstraheringspligt for myndigheden for så vidt angår oplysninger om in-terne faglige vurderinger i endelig form, som findes i visse former fordokumenter, som efter loven er undtaget fra retten til aktindsigt. Dennekreds af dokumenter omfatter bl.a. interne dokumenter, ministerbetje-ningsdokumenter, statsrådsprotokoller og dokumenter, der udarbejdes ogudveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer i forbindelse medsager om lovgivning eller anden tilsvarende politisk proces. Den nyepligt efter lovforslagets § 29, stk. 1, 1. pkt., til at ekstrahere oplysningerom interne faglige vurderinger i endelig form gælder, hvis oplysningerneindgår i en sag om et fremsat lovforslag eller en offentliggjort redegørel-se, handlingsplan eller lignende (politisk initiativ).Det foreslås dog, at udvidelsen af ekstraheringspligten, så den også om-fatter interne faglige vurderinger i endelig form, der indgår i en sag om etoffentliggjort politisk initiativ af den nævnte karakter, ikke skal gælde,hvis vurderingerne er indeholdt i et dokument, der er udarbejdet til brugfor ministerrådgivning eller rådgivning af formandskabet for KL og Dan-ske Regioner, jf. lovforslagets § 29, stk. 1, 2. pkt.Desuden følger det af lovforslagets § 29, stk. 2, jf. § 28, stk. 2, at den nyebestemmelse i lovforslagets § 29, stk. 1, 1. pkt., om pligt til i visse tilfæl-de at ekstrahere oplysninger om interne faglige vurderinger i endelig2