Spørgsmål nr. 128 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om offentlighed i forvaltningen (L 90):

”Under henvisning til professor i statskundskab Tim Knudsens op-læg under udvalgets høring om L 90 er det da korrekt, at der forelig-ger udtalelser fra departementschefer om, at det er vanskeligt at ad-skille det faglige og det politiske i sager der behandles og hvordanharmonerer det med lovforslaget klare adskillelse af de to elementer,herunder i f.eks. lovforslagets § 29, der tale om faglige vurderin-ger?”

Svar:

Justitsministeriet er ikke bekendt med, hvilke udtalelser fra departe-mentschefer som Tim Knudsen sigter til.Justitsministeriet skal imidlertid bemærke, at der vil kunne forekommetilfælde, hvor f.eks. et internt dokument oprettet af en forvaltningsmyn-dighed indeholder en klar adskillelse mellem faglige vurderinger og poli-tisk-strategiske overvejelser, ligesom der vil kunne forekomme tilfælde,hvor det er vanskeligt at adskille faglige vurderinger fra politisk-strategiske overvejelser. Dette er også forudsat i bemærkningerne til lov-forslagets § 29, stk. 1, 1. pkt. (om ekstrahering visse interne faglige vur-deringer i endelig form), hvor bl.a. følgende er anført:”Omfattet af udtrykket »faglige vurderinger« vil […] være de »rene« fagli-ge vurderinger, f.eks. vurderinger af lægefaglig, økonomisk eller juridiskkarakter. De pågældende vurderinger vil med andre ord vedrøre sagensumiddelbare indhold. Derimod vil interne politiske og strategiske vurde-ringer samt vurderinger af, hvilken løsning der anbefales på grundlag af enfaglig vurdering, falde uden for udtrykket.[…]Det vil i et vist omfang være vanskeligt at undgå, at interne faglige vurde-ringer i f.eks. et internt dokument er integreret med politisk præget rådgiv-ning. I det omfang dette er tilfældet, vil der ikke skulle foretages ekstrahe-ring af de faglige vurderinger efter stk. 1, 1. pkt. Der vil heller ikke skulleforetages ekstrahering af interne faglige vurderinger, i det omfang disse vilafspejle de politisk-strategiske overvejelser, som den pågældende forvalt-ningsmyndighed har foretaget i løbet af sagens behandling.”