Spørgsmål nr. 122 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om offentlighed i forvaltningen (L 90):

”Vil ministeren præcisere indholdet i formuleringerne i § 27,nr. 2 ”… eller anden tilsvarende politisk proces.”.”

Svar:

Efter lovforslagets § 27, nr. 2, omfatter retten til aktindsigt ikke doku-menter, der udarbejdes og udveksles mellem ministre og folketingsmed-lemmer i forbindelse med sager om lovgivning eller anden tilsvarendepolitisk proces.Som anført i bemærkningerne til lovforslagets § 27, sigtes der med ud-trykket ”anden tilsvarende politisk proces” til andre sager om politiskeforhandlinger end sager om lovgivning. Det er desuden anført, at det på-gældende udtryk omfatter sager, der kan vise sig at ende med et lovgiv-ningsinitiativ, men hvor der på tidspunktet for behandlingen af aktind-sigtsbegæringen ikke kan siges at foreligge et lovgivningsprojekt af etbestemt, relativt præcist indhold. Også sager om politiske forhandlinger,der kan udmønte sig i andre former for generelle politiske initiativer endlovgivning, er omfattet. Det fremgår af bemærkningerne, at forudsætnin-gen for, at denne del af bestemmelsen i § 27, nr. 2, finder anvendelse – ilighed med anvendelsen af bestemmelsens led om ”sager om lovgivning”– er, at der foreligger et politisk ”projekt” af et bestemt, relativt præcistangivet indhold. Bestemmelsen kan således ikke anvendes til at undtagedokumenter fra aktindsigt, når det politiske initiativ, der udveksles do-kumenter om, er af en mere løs karakter.Det skal – som det ligeledes fremgår af bemærkningerne til lovforslagets§ 27 – understreges, at bestemmelsen i § 27, nr. 2, ikke finder anvendelsei forbindelse med ministres drøftelser med folketingsmedlemmer af for-hold, der kan betegnes som ”egentlige administrative anliggender”. Her-ved sigtes til anliggender, der ikke som sådan vedrører spørgsmålet omforberedelsen eller den videre udvikling af politiske initiativer eller lig-nende. Som eksempel herpå kan nævnes det tilfælde, hvor en ministerafholder et møde med folketingsmedlemmer med henblik på at orienterede pågældende om en forvaltningsafgørelse, der er eller vil blive truffetaf ministeren på baggrund af den gældende lovgivning.