L 56 - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om, hvorfor ministeren ikke vil udskyde lovens ikrafttræden til nyt skoleårs start, til undervisningsministeren

14-12-2010I forbindelse med behandlingen af (L 56) Forslag til lov om ændring aflov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser oglov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelserm.v. (Harmonisering af satser for befordringsrabat til uddannelsessøgen-de m.v., indførelse af godtgørelse efter en kilometersats til studerendeved videregående uddannelser m.v.) har Folketingets Uddannelsesudvalgefter ønske fra Bjarne Laustsen (S) i brev af 1. december 2010 stillet migfølgende spørgsmål:Spørgsmål 19:”Ministeren bedes uddybende redegøre for, hvorfor ministeren ikke viludskyde lovens ikrafttræden til nyt skoleårs start?”Svar:Lovforslaget udmønter et element af ”Aftale om genopretning af danskøkonomi” mellem regeringen og Dansk Folkeparti fra maj 2010. Heraffremgår: ”Eleverpå ungdomsuddannelser modtager i dag et højere tilskud til befor-dring end studerende på videregående uddannelser. På videregående uddannelser er derblandt andet et loft for den maksimale støtte. Der gennemføres fra 2011 en tilpasningog en målretning af de to ordninger til studerende med de højeste befordringsudgifter.Den konkrete udmøntning skal drøftes nærmere. Der tilvejebringes et provenu på 75mio. kr. årligt i 2011-2013.”Hvis de nye satser først skal gælde fra den 1. juli 2011 vil det forventedeprovenu på 78 mio. kr. i 2011 blive reduceret til 37,5 mio. kr.Efter lovforslaget har været i høring, har Styrelsen for Statens Uddannel-sesstøtte været i kontakt med trafikselskaberne og DSB og har løst devæsentligste administrative problemer i forbindelse med overgangen tilnye satser pr. 1. januar 2010.I forhold til høringsudkastet er detaljer i lovforslagets ikrafttræden æn-dret, så trafikselskaberne kan sælge abonnementskort med de nuværendesatser indtil udgangen af 2010, uanset om kortet gælder ind i 2011. Ud-dannelsessøgende ved videregående uddannelser, der stilles bedre medde nye satser, er i forbindelse med udsendelsen af rabatmeddelelser for

2første halvår af 2011 blevet vejledt om, at det bedst kan betale sig fordem at vente med at købe abonnementskort med rabat til efter nytår.Forslaget påvirker ikke provenuet, da alle kort, der er solgt i 2010, eftergældende praksis udgiftsføres i 2010. Endvidere afhjælper ændringsfor-slag nr. 12, der blev vedtaget i forbindelse med 2. behandlingen den 9.december 2010, også problemer i forbindelse med overgangen til de nyesatser. Med ændringen vil reguleringen af egenbetalingssatserne, der ilovforslaget er angivet i 2010-niveau, ske den 1. januar 2011 og ikke den2. søndag i januar 2011. Herved undgås det, at der gælder to forskelligeegenbetalingssatser i januar 2011.Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte har desuden overfor for migoplyst, at de har holdt møde med trafikselskaberne om overgangen tilnye satser m.v., og at trafikselskaberne har udtrykt tilfredshed med, atderes bekymringer i tilknytning til, at de efter ordningen for videregåendeuddannelser i 1. halvår af 2011 pålægges kun at sælge abonnementskortmed rabat, der gælder for strækningen mellem den uddannelsessøgendesbopæl og uddannelsessted i det væsentligste er imødekommet med deovenfornævnte ændringer i lovforslaget.Det skal dog bemærkes, at den største administrative udfordring vedlovforslaget er at integrere ordningen for uddannelsessøgende ved vide-regående uddannelser i det elektroniske selvbetjeningssystem ”mitUd-dannelseskort”, der i 2007 blev etableret for at understøtte ordningen foruddannelsessøgende i ungdomsuddannelser. De regler, der vedrørerdenne integration, foreslås med de fremsatte lovforslag derfor først attræde i kraft den 1. juli 2011.Trafikselskaberne har i høringssvar af 29. september 2010 anført følgen-de:”Som nævnt i indledningen ser vi meget positivt på den del af forslaget, som inde-holder en harmonisering af reglerne for ungdomsuddannelser og videregående uddannel-ser. En fælles (teknisk) løsning forventes at kunne tage afsæt i den nuværende løsningfor ungdomsuddannelserne (mituddannelseskort.dk). Eventuelle tilretninger i systemog procedurer kan først afklares, når det endelige set-up er på plads, herunder start-tidspunktet 1. juli 2011. En start medio næste år forventes dog at være mulig.”Jeg ser derfor ingen grund til at ændre lovforslagets ikrafttrædelsestids-punkter.