L 143 - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der udvider akademisk råds opgaver til også at godkende studieordninger, til videnskabsministeren

Svar på L 143 – spørgsmål 4I brev af 23. februar 2011 har udvalget efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen(EL) stillet mig følgende spørgsmål:L 143 – spørgsmål 4Ministeriet anmodes om bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der udvi-der akademisk råds opgaver til også at godkende studieordninger.SvarDet er et grundlæggende princip i universitetsloven, at der er enstrenget ledelsepå universiteterne. Enstrenget ledelse medfører, at al kompetence udgår fra denøverste ledelse, som delegerer en del af kompetencen videre til ledere på det un-derliggende niveau, som tilsvarende kan delegere en del af deres kompetence vi-dere og så fremdeles.Ved udøvelsen af den kompetence, som man har fået delegeret, er man underlagtinstruktionsbeføjelse. Det vil sige, at kompetencen skal udøves i overensstem-melse med de ønsker, som den delegerende leder har. Hermed sikres konsistensog sammenhæng i de beslutninger, som træffes på de forskellige ledelsesniveau-er.Et kollektivt organ træffer beslutninger ud fra medlemmernes holdninger og af-spejler derfor ønskerne hos en gruppe af personer. Af samme grund kan et kollek-tivt organ ikke være underlagt instruktionsbeføjelse. Det gælder desuden, at for-valtningsakter skal foretages inden for et administrativt hierarki, der gør det tyde-ligt, hvem der har ansvaret for en given forvaltningsakt.At udvide akademisk råds opgaver til også at godkende studieordninger vil væreet brud med den enstregede ledelse, og kan desuden føre til fastlåste situationer,hvor en studieordning pga. manglende enighed mellem akademisk råd og ledel-sen ikke kan fastlægges.Et ændringsforslag, der bryder med princippet om den enstrengede ledelse, vilhave en sådan karakter, at det ikke er foreneligt med universitetsloven i dens nu-