Spørgsmål nr. 21 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om offentlighed i forvaltningen (L 90):

”Er det korrekt, at bilag A på L 90 – bilag 5 kan være undta-get fra aktindsigt som ministerbetjening også selvom e-mailen ikke skulle være skrevet med henblik på ministerbe-tjening, jf. at det ”ikke [er] et krav, at det interne dokument erudarbejdet med henblik på ministerbetjening” (jf. betænknin-gen s. 637)?”

Svar:

Den omhandlede e-mail vil alene kunne undtages efter lovforslagets §24, hvis betingelsen om ministerbetjening var opfyldt på det tidspunkt,hvor e-mailen blev afsendt.Det, der er anført af Offentlighedskommissionen på side 637 i betænk-ning nr. 1510/2009, er efter Justitsministeriets opfattelse ikke relevant iforhold til den e-mail, der henvises til.Den opfattelse, som Offentlighedskommissionen det anførte sted i be-tænkningen giver udtryk for, tager sigte på den situation, hvor f.eks. etministerium i forvejen har udarbejdet et internt dokument, som det efter-følgende viser sig at være relevant at udveksle med en styrelse eller etandet ministerium, fordi der på det tidspunkt er et behov for ministerbe-tjening.Offentlighedskommissionens opfattelse er, at § 24 vil kunne bruges i for-hold til et sådant internt dokument, selvom det sendes til et andet mini-sterium.Den tilsvarende opfattelse ligger til grund for lovforslagets § 24. Derhenvises i den forbindelse til pkt. 4.14.3.3 i lovforslagets almindeligebemærkninger, hvor det er anført, at det i praksis må forventes, at be-stemmelsen i § 24, stk. 1, fortrinsvist vil kunne anvendes i forhold til do-kumenter, der er udarbejdet med henblik på ministerbetjening, men atogså interne dokumenter, der tidligere er udarbejdet, dog vil kunne und-tages, hvis de udveksles i forbindelse med ministerbetjening. Det er i denforbindelse anført, at der er Justitsministeriets opfattelse, at der hermedikke reelt sker en udvidelse af bestemmelsens anvendelsesområde. Hviset dokument, som var udarbejdet i forvejen, ikke kunne undtages efter §24, stk. 1, hvis det blev udvekslet som led i ministerbetjening, ville denpågældende myndighed således blot kunne skrive indholdet af det interne2