Spørgsmål nr. 14 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om offentlighed i forvaltningen (L 90):

”Af betænkningen fremgår det, at ”e-mail og sms-beskeder eromfattet af lovens dokumentbegreb, hvis den enkelte e-maileller sms-besked indeholder oplysninger om faglige vurde-ringer eller oplysninger om en sags faktiske grundlag.” (jf.side 338). Vil det sige, at formløse e-mails – som bilag A påL 90 – bilag 5 – der antageligt ikke indeholder hverken fagli-ge vurderinger eller oplysninger om en sags faktiske grundlagikke skal betragtes som dokumenter og derfor ikke er omfat-tet af retten til aktindsigt?”

Svar:

I Offentlighedskommissionens betænkning på side 338 (hvortil der erhenvist i bemærkningerne til lovforslagets § 7) er der anført følgende:”Det er […] kommissionens opfattelse, at e-mail og sms-beskeder er om-fattet af lovens dokumentbegreb, hvis den enkelte e-mail eller sms-beskedindeholder oplysninger om faglige vurderinger eller oplysninger om ensags faktiske grundlag.”

Der kan efter Justitsministeriets opfattelse ikke sluttes modsætningsvistherfra, således at f.eks. en e-mail ikke skulle anses for omfattet af lov-forslagets dokumentbegreb, blot fordi e-mailen ikke indeholder oplys-ninger om faglige vurderinger eller oplysninger om en sags faktiskegrundlag.For så vidt angår spørgsmålet om, i hvilket omfang bl.a. en e-mail er om-fattet af lovforslagets dokumentbegreb, henvises i øvrigt til besvarelserneaf spørgsmål nr. 3 og nr. 9 vedrørende lovforslaget. Det fremgår bl.a.heraf, at spørgsmålet om, hvorvidt en e-mail er omfattet af lovens doku-mentbegreb, skal afgøres efter de samme kriterier, som gælder for andetmateriale.Som endvidere anført i besvarelsen af spørgsmål nr. 9 vedrørende lov-forslaget er det Justitsministeriets vurdering, at den e-mail, der henvisestil i spørgsmålet, er omfattet af lovforslagets (og gældende rets) doku-mentbegreb.