Arbejdsmarkedsudvalget 2010-11 (1. samling)
L 9 Bilag 1
Offentligt
NOTAT
24. september 2010
Resumé af og kommentarer til høringssvar vedrø-rende forslag til lov om ændring af lov om arbejds-løshedsforsikring m.v., lov om fleksydelse og lov omseniorjob (Afvikling af feriedagpenge til dimittenderm.fl., afvikling af statsligt tilskud til ATP-bidrag af ef-terløn og fleksydelse mv.)
J.nr. 2010-00102381. kt./Hen
Indledning
Udkast til lovforslag om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov omfleksydelse og lov om seniorjob (Ændringer vedrørende feriedagpenge, afvikling afstatsligt tilskud til ATP-bidrag af efterløn og fleksydelse mv.) blev sendt i høring tilorganisationer mv., jf. bilag 1, tirsdag den 31. august 2010 med frist til onsdag den6. september 2010.Der er modtaget høringssvar fra DA, LO og FTF, Lederne, KL, ATP og DanskeHandicaporganisationer (DH).De modtagne høringssvar vedlægges.Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.Resume og kommentarer
DA og SALA kan støtte lovforslaget, idet det anføres, at regeringen med lovforsla-get har taget et skridt til at løse de økonomiske udfordringer med de offentlige fi-nanser, den demografiske udfordring mv. Det anføres, at det er særligt positivt, atstatsstøtten til efterlønsmodtageres ATP-bidrag nu hører op.LO og FTF finder det uacceptabelt, at omkostningerne i Regeringens og DanskFolkepartis genopretningsplan skal bæres af i forvejen udsatte grupper. Der henvi-ses til, at kommende folkepensionister ikke fremover kan få halvdelen af ATP-bidraget dækket af staten, hvilket kan føre til, at uligheden i samfundet vokser. Detanføres, at kompensationsgraden i dagpengesystemet har været faldende over deseneste 30 år, og forslaget vil fremme denne tendens.Det anføres videre, at forslaget om at afskaffe feriedagpenge til dimittender vil væ-re kontraproduktivt i forhold til at motivere de nyuddannede til at melde sig ind ien a-kasse. Forslaget om at afskaffe ret til feriedagpenge ved SVU og VEU-godt-gørelse mv. anføres at have en uddannelsesfjendsk tendens og dårligt harmoneremed målsætningen om, at 95 pct. af en ungdomsårgang skal i uddannelse.Kommentar: Det er en del af aftalen om genopretning af dansk økonomi, maj 2010,at afskaffe optjening af feriedagpenge af SVU og VEU-godtgørelse, afskaffe ferie-dagpenge til dimittender og afvikle statsligt tilskud til ATP-bidrag af efterløn ogfleksydelse. Forslaget om afvikling af statsligt tilskud til ATP-bidrag af efterløn og
fleksydelse betyder ikke, at muligheden for at betale ATP-bidrag bortfalder. Helebidraget skal blot betales af ydelsesmodtageren. Der er tale om en frivillig ord-ning, som der ikke er grundlag for, at staten skal finansiere.Det bemærkes, at der ikke er tale om, at dagpengesatserne sættes ned, hvorfor lov-forslaget ikke har indflydelse på dagpengesystemets kompensationsgrad.Lederne har ingen bemærkninger.KL har ingen bemærkninger til selve indholdet af lovforslaget og ser frem til atmodtage DUT-notat.ATP har ingen bemærkninger til lovforslaget.Danske Handicaporganisationer (DH) kritisere, at lovforslaget generelt rammer degrupper, som er svagere stillet på arbejdsmarkedet.DH finder ikke, at SVU- og VEU-modtagere kan sidestilles med SU-modtagere,idet modtagere af SVU/VEU oftere har et handicap eller nedsat erhvervsevne ogbenytter ydelserne til omskoling med henblik på fastholdelse på arbejdsmarkedet.Lovforslaget understøtter ikke persongruppens incitament til omskoling, og erdermed ikke med til at understøtte målsætningen om at fastholde flere på arbejds-markedet.DH tilkendegiver, at afskaffelsen af feriedagpenge til dimittender vil ramme stude-rende med handicap ekstra hårdt, da de ikke har ressourcer til et job ved siden afstudiet, og dermed vil de være stillet økonomisk ringere end andre studerende.Lovforslaget bør justeres, så der tages højde herfor.DH finder endeligt, at afskaffelsen af statsligt tilskud til ATP-bidrag til fleksydel-sesmodtagere vil forringe muligheden for at spare op til en ordentlig alderspension.Der henvises til, at fleksydelsesmodtagere har en nedsat arbejdsevne, og at det erbeklageligt, at genopretningen af dansk økonomi skal ske ved at forringe den øko-nomiske situation for mennesker, som ikke har samme mulighed for at spare op tilalderdommen. Det anføres, at det ikke nødvendigvis er et frit valg for pågældende,selv at betale for hele ATP-bidraget. DH mener, at tilskuddet til ATP-bidrag affleksydelse bør besvares.Kommentar: Der henvises til det ovenfor anførte under kommentar til LO og FTF`sbemærkninger. I øvrigt bemærkes, at der er tale om afskaffelse/afvikling af gene-relle ordninger, og regeringen finder ikke grundlag for særregler for særlige grup-per i relation til disse ordninger. Formålet med fleksydelsesordningen er så
vidt muligt at give personer med en nedsat arbejdsevne samme vilkår og ret-tigheder som personer på det ordinære arbejdsmarked. Da det statslige til-skud til ATP-bidrag afvikles i forhold til både fleksydelse og efterløn, bliverfleksydelsesmodtagere i den sammenhæng ikke stillet anderledes end efter-lønsmodtagere.
2
Bilag 1Ekstern høring - Høringsliste
3
