Det sidste punkt på dagsordenen er:

14) 1. behandling af lovforslag nr. L 85:

Forslag til lov om forbrugeraftaler om brugsret til logi på timesharebasis og om længerevarende ferieprodukter m.v.

Af justitsministeren (Lars Barfoed).

(Fremsættelse 30.11.2010).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Kim Andersen som ordfører for Venstre.

Tak for det. I Venstre kan vi, havde jeg nær sagt, naturligvis støtte det forslag, der her er til første behandling. Det drejer sig jo om et forslag, som skal indføre EU's nye timesharedirektiv her i landet, og det skal så give en styrkelse af forbrugernes retsstilling på dette område. Der har igennem de sidste 10-15 år været en betydelig vækst i markedet for timeshareaktiviteter, og ud over de traditionelle timeshareprodukter breder det sig også ind på nye områder inden for fritid og turisme som, forstår jeg, bl.a. flodbåde og campingvogne.

Det her forslag skal altså sikre forbrugeren, sådan at man får en udvidet beskyttelse, og det kommer til at omfatte alle aftaler om brugsret til logi med overnatningsmulighed af mere end 1 års varighed, som det udtrykkes, og ligeledes vedrører det ferieprodukter, som har en varighed længere end 1 år. Det medfører, at der skal gives en række specifikke oplysninger i forbindelse med timesharekontrakters indgåelse, og der skal etableres et standardoplysningsskema, som sikrer forbrugerne et overblik over de relevante oplysninger.

Samtidig indføres en styrket retsstilling derved, at forbrugerne får 14 dages fortrydelsesret med henblik på at kunne tilbageføre den indgåede aftale, kontrakten, og i den forbindelse rummer forslaget også et forbud mod, at der kan ske forudbetaling, sådan at det er lettere at effektuere den fortrydelsesret, som er i lovforslaget, i det tilfælde man skulle ønske at gøre brug af det.

Alt i alt er det helt givet en styrkelse af forbrugerens retsstilling på et marked, som er i vækst, og som for mange i nogle sammenhænge kan være en smule uoverskueligt, og det skulle det her så gerne bidrage til at hjælpe på.

Vi støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Benny Engelbrecht som ordfører for Socialdemokratiet.

Handel med timesharelejligheder og andre lignende produkter er oftest af grænseoverskridende karakter, og derfor er det positivt, at der nu kommer ens regler for forbrugerne, hvad enten de køber en timesharelejlighed i Spanien eller tilsvarende adgang til at holde ferie på en flodpram i Tjekkiet. Samtidig er det naturligvis på tide, at definitionen af timesharebegrebet i lovgivningen udvides, så det bliver sværere at omgå reglerne ved at sammensætte et lidt anderledes produkt, end hvad man i klassisk forstand forstår ved timeshare; det manglede da bare.

Hvis de europæiske forbrugeres tillid til det indre marked skal øges – og det skal den – er tiltag som dette, der forbedrer forbrugerbeskyttelsen, helt afgørende, ikke mindst i takt med at forbrugerne via internettet får nemmere adgang til at handle i andre lande. Det er vigtigt, at EU spiller en aktiv rolle også på forbrugerområdet og ikke kun har fokus på at gøre det nemmere for virksomhederne at handle på tværs af Europas grænser – selv om dette naturligvis også er vigtigt – og derfor hilser vi direktivet velkommen. Det foreliggende lovforslag lever efter vores opfattelse op til direktivets ordlyd, og derfor vil Socialdemokraterne kunne støtte det.

Dog vil jeg benytte lejligheden til at fremhæve, at den danske beskyttelse som altid ligger højt, den ligger på et højt europæisk niveau, ikke kun fordi vi stort set altid er på forkant med implementeringen af EU-direktiver, men også – og det er meget afgørende – fordi vi har en meget høj grad af regelefterlevelse. Vi har en stærk Forbrugerombudsmand og vi har en velfungerende Konkurrence- og Forbrugerstyrelse, for blot at nævne et par eksempler.

Desværre kan man frygte, at visse af de europæiske lande, hvor danske borgere i særlig grad vælger at investere i timeshare, ikke har samme grad af direktivimplementering og regelefterlevelse. Og derfor skal det også være min simple opfordring til regeringen og ministeren, at man benytter enhver given lejlighed til at understrege over for deres europæiske kolleger, at der naturligvis påhviler dem en særlig forpligtelse til at sikre, at den lovgivning, vi er enige om i Europa, nu også bliver overholdt.

Tak til ordføreren. Fru Pia Adelsteen som ordfører for Dansk Folkeparti.

Jeg tror, at jeg vil undlade at gennemgå, hvad der er af regler; det synes jeg at Venstres ordfører klarede så fint.

Det, der er vigtigt for os i Dansk Folkeparti, er, at forbrugerne her får nogle rettigheder. Det er vigtigt med en fortrydelsesret i forhold til timeshare, og jeg synes også, det er vigtigt, at man her har understreget, at antallet af timeshareprodukter åbenbart udvikler sig stille og roligt. Hvor man før i tiden altid mente, at timeshare gjaldt en lejlighed, et sommerhus eller sådan nogle ting, kommer der nu også både, campingvogne osv. med ind i det. Og det synes jeg er ganske glimrende.

I Dansk Folkeparti synes vi, det er et fornuftigt forslag. Nu blev jeg lidt i tvivl på baggrund af det, ordføreren fra Socialdemokratiet sagde, og jeg bliver så lige nødt til at spørge ministeren om internethandel. For jeg ved faktisk ikke, om timeshare og sådan noget foregår via internettet, men mig bekendt er internethandelen reguleret af et andet direktiv, nemlig forbrugerrettighedsdirektivet. Men det er jeg helt sikker på at ministeren kan svare på.

Men vi er positive over for det her forslag, som giver forbrugeren en bedre sikkerhed.

Tak til ordføreren. Fru Meta Fuglsang som ordfører for SF.

Da SF's ordfører, fru Pia Olsen Dyhr, ikke kan være til stede, skal jeg viderebringe følgende:

SF støtter lovforslaget, da der er tale om en styrkelse af forbrugerens retsstilling ved indgåelse af aftaler om brugsret til fast ejendom på timesharebasis. Det drejer sig bl.a. om brugsretten til flodbåde og campingvogne på timesharebasis. Der er tale om en implementering af et EU-direktiv, og vores behandling må derfor fokusere på den danske implementering af forslaget, som Justitsministeriet lægger op til.

Jeg mener, at det er uproblematisk. Forslaget vil for det første betyde en styrkelse i forhold til at træde tilbage fra en aftale. I dag har forbrugeren 10 dages fortrydelse. Med forslaget vil forbrugeren have 14 dage. For det andet vil timeshare også dække campingvogne og flodbåde, hvilket ikke er omfattet i dag, og for det tredje foreslås det desuden, at den erhvervsdrivende ikke må opkræve eller modtage nogen form for forskudsbetaling af forbrugeren, hvilket også vil styrke i forhold til fortrydelsesret.

Det ene udestående, som jeg gerne vil have ministeren til at forholde sig til, er spørgsmålet om standardoplysningsskemaet. Vi har i andre sammenhænge, f.eks. på kreditområdet, haft problemer i forhold til dansk praksis med et standardiseret oplysningsskema. Derfor vil jeg gerne have ministeren til at bekræfte, at der er taget højde for eventuelle danske spidsfindigheder i forhold til timeshare.

Jeg har fra høringssvarende noteret mig, at Dansk Timeshareejer Forening gerne ser, at engelsk bliver standardsprog. Her er vi dog enige med ministeren i, at det er til fordel for forbrugeren, at aftalen skal forfattes på sproget eller et af sprogene i det land, hvor forbrugeren har bopæl eller er statsborger. Eget sprog er klart at foretrække.

Så med disse bemærkninger kan SF støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Tom Behnke som konservativ ordfører.

Som konservativ finder jeg det hensigtsmæssigt, at vi i EU-landene har nogle ens spilleregler på det her område, sådan at forbrugerne er bedre beskyttet, altså forstået på den måde, at der er ens regler, ligegyldigt hvor det her timeshare m.v. finder sted. Det vil sige, at de oplysninger, man som udbyder skal give til forbrugerne, er standardiserede og ensartede. Det gør jo, at det som forbruger er meget nemmere og meget hurtigere at sammenligne forskellige produkter og så vælge det produkt, som man synes passer bedst til en selv.

Så vi synes, det er hensigtsmæssigt med ens regler, og det er en styrkelse af forbrugernes sikkerhed. Derfor støtter vi lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Bente Dahl som radikal ordfører.

Først noterer jeg mig, at et EU-direktiv, der erstatter et andet gældende direktiv, er en meget omfattende sag på papiret. Men det er såmænd bare en bemærkning for at sige, at der er mange ord i den lov.

Men lovforslaget stiller forbrugerne langt bedre i en lang række sammenhænge ved leje og erhvervelse af ejendomme i EU-landene og i Norge, Island og Liechtenstein. Det er selvfølgelig nødvendigt at præcisere forbrugernes rettigheder, så de ikke kan fortolkes forkert, men bliver fortolket efter hensigten.

Timesharedirektivets formål er at harmonisere visse aspekter af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om timeshareaftaler, aftaler om længerevarende ferieprodukter, formidlingsaftaler vedrørende brugsret til logi på timesharebasis samt bytteaftaler med hensyn til brugsret.

Jeg vil ikke nævne alt, der står i den lov, men blot sige, at det handler om en fuldstændig harmonisering for at sikre, at alle forbrugere i EU får samme høje grad af beskyttelse af deres interesser, og for at skabe et velfungerende indre marked for timeshareaftaler m.v.

Det foreslås, at det forbrugeraftalebegreb, der har været anvendt i den gældende timesharelov, og som er udformet på samme måde som i aftaleloven og i store dele af den øvrige civilretlige forbrugerbeskyttelseslovgivning, også anvendes fremover. Det synes jeg er vigtigt at nævne. Derimod behøver jeg ikke at nævne den række forbedringer, som i øvrigt andre ordførere har nævnt, men blot sige, at vi finder det hensigtsmæssigt. Vi i det Det Radikale Venstre støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Så er det justitsministeren.

Tak for det. Også tak til ordførerne for en positiv modtagelse af lovforslaget, som jo har til formål at gennemføre EU's nye timesharedirektiv, og som medfører en styrkelse af forbrugernes retsstilling på det her område.

Siden timeshareloven trådte i kraft i 1997, er der jo på europæisk plan sket en ganske betydelig udvikling på timeshareområdet, og der udbydes bl.a. en række nye produkter, som på mange måder minder om brugsret til fast ejendom på timesharebasis. Det drejer sig f.eks. om brugsret til flodbåde – dem har vi ikke så mange af i Danmark – og campingvogne på timesharebasis, og der udbydes endvidere såkaldte længerevarende ferieprodukter, som indebærer, at forbrugeren mod betaling får ret til en rabat eller til andre fordele omkring logi og transport m.v.

Med de regler, der foreslås her, udvides beskyttelsen af forbrugerne til bl.a. at omfatte alle aftaler om brugsret til logi med overnatningsmuligheder af mere end 1 års varighed og aftaler om længerevarende ferieprodukter af mere end 1 års varighed.

Endvidere bliver det foreslået, at en erhvervsdrivende forud for og i forbindelse med indgåelsen af en aftale omfattet af loven skal give forbrugeren en lang række oplysninger. Disse oplysninger sikrer forbrugerne et godt grundlag for at vurdere aftalens reelle indhold og omfatter bl.a. en beskrivelse af produktet, produktets pris m.v. I tilknytning hertil indføres der standardoplysningsskemaer, som skal benyttes ved oplysning af forbrugeren.

Forslaget medfører herudover en styrket retsstilling for forbrugeren ved at indføre en 14-dages-fortrydelsesret, og med henblik på at gøre det nemmere for forbrugeren at anvende denne mulighed foreslås det, at aftalen skal indeholde et separat standardfortrydelsesskema. Endvidere er der forslag om et forbud mod enhver form for forskudsbetaling med henblik på at sikre, at forbrugeren har en reel mulighed for at benytte fortrydelsesperioden til at overveje den indgåede aftale.

Der var som sagt en bred tilslutning fra ordførernes side, hvilket jeg jo takker for, men der var også par enkelte spørgsmål, som jeg noterede.

Fru Pia Adelsteen spurgte lidt til det med handler indgået på internettet, og der er det jo sådan, at handler, som er indgået på internettet om disse forhold, der er reguleret i det her lovforslag, også vil være omfattet.

Så spurgte fru Meta Fuglsang, om det var sådan, at der var taget højde for danske spidsfindigheder. Jeg tror endda, der blev spurgt, om der var taget højde for alle danske spidsfindigheder i forhold til timesharemarkedet. Jeg vil svare på den måde, at mig bekendt er der ikke spidsfindigheder, som der ikke er taget højde for, men man skal jo altid passe på med udtømmende løfter især i den retning. Er der nogle særlige spidsfindigheder, vi skal bore lidt ned i under udvalgsarbejdet, kan vi naturligvis gøre det.

Tak til justitsministeren. Der er ikke flere, der har bedt om ordet, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Retsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.