L 79 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 10: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om en børnefamilieydelse og lov ombørnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag(Optjeningsprincip for børnefamilieydelse og børnetilskud, forbedret kontrol og udvidet modregningsadgang ved udbetaling afbørnefamilieydelse)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]1 ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforsla-get.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 1. december 2010. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 16. november2010 dette udkast til udvalget, jf. L 79 - bilag 1. Den 19., 23.,24., 26. og 30. november 2010 sendte skatteministeren de ind-komne høringssvar og notater herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:<Henvendelser>[<>ministeren har over for udvalget kommenteret de skrift-lige henvendelser til udvalget. ]Spørgsmål[Udvalget har stillet <> spørgsmål til <>ministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret. ]3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðvel-disflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet forbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmeri udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme medindstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller etmindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretalved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkninger

(Optjeningsprincip for børnefamilieydelse og børnetil-skud, forbedret kontrol og udvidet modregningsadgang vedudbetaling af børnefamilieydelse).«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]Til § 22)Nr. 4udgår.[Bestemmelsen er overflødig, da en sådan hjemmel alleredeeksisterer]Ny paragraf3)Efter § 2 indsættes som ny paragraf:»§ 01I lov om et indkomstregister, jf. lov nr. 403 af 8. maj 2006,som ændret ved § 3 i lov nr. 527 af 17. juni 2008, § 108 i lovnr. 1336 af 19. december 2008, § 3 i lov nr. 521 af 12. juni2009 og § 2 i lov nr. 702 af 25. juni 2010, foretages følgendeændring:1.§ 7, stk. 5, nr. 2,affattes således:»2) Adgangen til at få stillet oplysninger fra indkomstregis-tret til rådighed, herunder i form af advis-ordninger.««[Udtrykkelig hjemmel til at indhente oplysninger fra ind-komstregisteret ved hjælp af advis-ordninger]Til § 44)Stk. 3affattes således:»Stk. 3.§ 1, nr. 2 og 3, har virkning fra den 1. januar 2011.«[Ikrafttrædelsesbestemmelsen vedrørende lovforslagets § 2,nr. 1 og 4, udgår]BemærkningerTil nr. 1Den foreslåede ændring af titlen skyldes, at der ved æn-dringsforslag nr. 3 foreslås en ændring af lov om et indkomst-register.

Til nr. 2Det foreslås, at hjemlen i lov om børnetilskud og forskuds-vis udbetaling af børnebidrag til at indhente indkomstoplys-ninger i indkomstregistret til brug for administrationen afloven udgår, da en sådan hjemmel allerede findes i retssik-kerhedslovens § 11a, stk. 2.Til nr. 3Det foreslås, at det udtrykkeligt kommer til at fremgå af §7, stk. 5, i lov om et indkomstregister, at indkomstoplysnin-gerne også kan indhentes ved hjælp af advis-ordninger. For-slaget indebærer ingen ændringer i arten af indkomstoplys-ninger, som den enkelte myndighed har adgang til.Efter gældende regler i lov om et indkomstregister § 7 kanmyndigheder og andre få terminaladgang til indkomstregis-tret, i det omfang de pågældende i henhold til anden lovgiv-ning kan få en sådan adgang. Dette gælder dog ikkeindberettede oplysninger efter lovens § 6.Af § 7, stk. 5, fremgår, at skatteministeren efter aftale medvidenskabsministeren fastsætter regler for behandling af op-lysninger i indkomstregistret og om adgang til oplysninger iindkomstregistret i henhold til § 6 og bestemmelsen i sin hel-hed. Som eksempler nævnes bl.a. adgangskontrol, rådighedog beskyttelse af oplysninger fra indkomstregistret.Til nr. 4Der er ikke behov for et særskilt virkningstidspunkt forlovforslagets § 2, nr. 1, der indeholder konsekvensændringersom følge af en ressortomlægning. Ændringen træder herefteri kraft samtidig med den vedtagne lov – dvs. 1. januar 2011.Endvidere udgår

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V) Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF)Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF) Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) KlausHækkerup (S) René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Malene Søgaard-Andersen (SF) Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 79Bilagsnr.123456789TitelLovudkast i høring, fra skatteministerenHøringssvar, fra skatteministerenHøringsskema og supplerende høringssvar, fra skatteministerenSupplerende høringssvar, fra skatteministerenFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSupplerende høringssvar, fra skatteministerenSupplerende høringssvar, fra skatteministeren1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra skatteministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 79Spm.nr.12TitelSpm., om flygtninge er omfattet af det foreslåede optjeningsprincip for børnefa-milieydelse og børnetilskud, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om personer, der kommer her til landet via familiesammenføringsreglerne,er omfattet af det foreslåede optjeningsprincip for børnefamilieydelse og børne-tilskud, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om et beregningseksempler der illustrer, hvilke økonomiske konsekvenserdet foreslåede optjeningsprincip får for en hel familie, der flytter til Danmark fraet andet EU-land, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en uddybning af lovforslagets bemærkninger om forholdet til EU-retten,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om man indenfor EU-reglerne kan graduere størrelsen af børnefamiliey-delsen og børnetilskuddet, hvis et halvt års bopæl anses for tilstrækkeligt til atoppebære børnefamilieydelse og børnetilskud, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om sager, som EU-Domstolen har forholdt sig til om unionborgeres adgangtil sociale ydelser, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår ministeren mener, at personer, der kommer her til landet, op-fylder tilknytningskravet, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at indhente EU-kommissionens vurdering af, om det foreslåede optje-ningsprincip for børnefamilieydelsen og børnetilskuddet er i overensstemmelsemed EU-reglerne, skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at stille ændringsforslag om deling af lovforslaget, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om ændringsforslag, der medfører, at optjeningsprincippet for børnefami-lieydelse og børnetilskud, ikke gælder for personer, der bor og opholder sig heri landet, når deres barn/børn også bor og opholder sig her i landet m.v., til skat-teministeren, og ministerens svar herpå