L 78 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 8. december 2010

Forslag til lov om ændring af ligningsloven(Ægtefællerabat vedrørende multimediebeskatningen)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]1. ÆndringsforslagSocialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlem-mer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 1. december 2010. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 16. november2010 dette udkast til udvalget, jf. L 78 – bilag 1. Den 19. no-vember 2010 sendte Skatteministeriet de indkomne hørings-svar til udvalget, og den 23. november 2010 sendteskatteministeren yderligere indkomne høringssvar og et hø-ringsnotat til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 10 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. IndstillingerEtmindretali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforsla-get tilvedtagelse uændret.Mindretallet vil stemme imod destillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (S, SF og RV) indstiller lov-forslaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag. Hvisændringsforslagene forkastes, indstiller mindretallet lovfor-slaget tilforkastelseved 3. behandling.Ettredje mindretali udvalget (EL) indstiller lovforslagettilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet vil stemmehverken for eller imod de stillede ændringsforslag.Etfjerde mindretali udvalget (LA) indstiller lovforslagettilvedtagelse uændret.Mindretallet vil stemme hverken foreller imod de stillede ændringsforslag.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðvel-disflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet forbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmeri udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme medindstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller etmindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretalved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkninger

ÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(S og SF), tiltrådt af etmindretal(RV):1)Nr. 1affattes således:»1.I§ 16, stk. 12,indsættes før1. pkt.:»Værdien af helt eller delvis vederlagsfri benyttelse af étmultimedie, der er stillet til rådighed af en eller flere arbejds-givere m.v. som nævnt i stk. 1, beskattes ikke.««[Skattefrihed for privat rådighed over én enhed multimedie,og ægtefællerabat udgår]2)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 16, stk. 12, 5. pkt.,der bliver 6. pkt., ændres »1. pkt.«til: »2. pkt.««[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 1]

BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget indebærer dels, at personer, der kun harprivat rådighed over én enhed multimedie, f.eks. enten én ar-bejdsmobiltelefon eller én arbejds-pc, undtages fra multime-diebeskatningen, og dels at den af regeringen foreslåede æg-tefællerabat udgår af lovforslaget.Socialdemokratiet og SF ønsker at imødekomme og fri-holde de hårdtarbejdende lønmodtagere, som kun har ét ar-bejdsgiverbetalt multimedie til privat rådighed derhjemme,for betaling af multimedieskat.Det er en helt pragmatisk imødekommelse af lønmodta-gernes mulighed for at løse hverdagens udfordringer med atskabe en god balance mellem arbejds- og familieliv. Deter f.eks. folkeskolelæren eller underviseren, der som et ledi sit arbejde har behov for at kunne rette opgaver, kommuni-

kere med forældre på skolens intranet m.v. hjemmefra. Det eren imødekommelse af håndværkeren, politimanden/-kvinden,SOSU-assistenten m.fl., som har en mobiltelefon med hjem,så hun/han kan stå til rådighed for tilkaldevagter m.v.Med denne individuelle fritagelse af den enkelte lønmod-tager, som kun har ét multimedie til rådighed, sikres det efterSocialdemokratiets og SF’s opfattelse, at helt almindeligelønmodtagere ikke beskattes, når de blot ønsker at passe deresarbejde i god balance med familie- og fritidslivet.Socialdemokratiet og SF vil afsætte ca. 100 mio. kr. tillempelsen, der finansieres som anført i Socialdemokratiets ogSF’s forslag til finanslov for 2011.Til nr. 2Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-dringsforslag nr. 1. Der henvises til bemærkningerne hertil.

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V) Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF)Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF) Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) KlausHækkerup (S) René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Malene Søgaard-Andersen (SF) Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78Spm.nr.12TitelSpm. om, hvorfor det er folks civilstand, der er afgørende for, om man kan fåmultimediebeskatningsrabat, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om begrundelsen for, at ægtefællerabat ikke også er gældende for personer,som er samlevende, men som ikke er gift, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvilke beregninger der ligger til grund for antagelsen om, at ægtefæl-lerabatten vil resultere i en højere produktionsværdi, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i IT- og Telestyrelsens skøn om, at antallet af hjem-mearbejdspladser er faldet med 50.000 siden multimediebeskatningens indfø-relse, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang introduktionen af princippet om nytteværdi for denenkelte i forbindelse med beskatningen af multimedier får konsekvenser for denøvrige personalegodebeskatning, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvem eller hvad der har fået ministeren til at skifte meningmed hensyn til ændringer af multimediebeskatningen, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at den foreslåede ægtefællerabat øger ulighedenmellem ægteviede, samlevende og singler, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om den foreslåede skattemæssige forskelsbehandling af skatteydere, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmålet er tilbagetaget, stillet på L 79 – spm. 4.Spm. om teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, der sikrer, at per-soner, der kun har privat rådighed over én enhed multimedie, undtages framultimediebeskatningen, og at ægtefællerabatten udgår, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvorfor styrket vækst i lovforslagets bemærkninger angives som en afbevæggrundene for lovforslaget, når der alene er tale om en uunderbygget anta-gelse om, at ægtefællerabat vil resultere i øget produktivitet, til skatteministeren,og ministerens svar herpå