Spørgsmål nr. 7:

”Vil ministeren redegøre præcist og udtømmende for hvilke mennesker, der fritages for ge-byrbetaling, når der ansøges om opholdstilladelse, og når der ansøges om familiesammen-føring?

Svar:

Efter forslaget til § 9 h, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, fraviges kravet om gebyrbetaling forindgivelse af ansøgninger om opholdstilladelse – herunder ansøgninger om familiesammen-føring efter udlændingelovens § 9, stk. 1, eller § 9 c, stk. 1 – hvis Danmarks internationaleforpligtelser eller EU-reglerne kan tilsige det.Med vurderingen af, om Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige, at en ansøgningsom nævnt i den foreslåede bestemmelse i § 9 h, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, skal tilla-des indgivet uden betaling af gebyr, sigtes navnlig til EMRK artikel 8.Efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8 har enhver ret tilrespekt for sit privatliv og familieliv. Det indebærer først og fremmest en forpligtelse for med-lemsstaten til ikke at gøre indgreb i udøvelsen af retten til bl.a. familieliv, medmindre det skeri overensstemmelse med loven, varetager ét eller flere af de i artikel 8, stk. 2, opregnedehensyn og er nødvendigt i et demokratisk samfund. Hertil kommer, at staten efter omstæn-dighederne har en positiv forpligtelse til at sikre en effektiv opfyldelse af retten til familielivet.EMRK artikel 8 vil være til hinder for opkrævning af et gebyr, hvis gebyret er af en sådanstørrelse, at det reelt afskærer personer fra at kunne udøve et familie- og privatliv, som erbeskyttet af artikel 8. EMRK artikel 8 sammenholdt med hensynet til administrationen af ge-byrordningen indebærer, at en ansøgning skal tillades indgivet uden betaling af gebyr, hvisEMRK artikel 8 kan tilsige dette.Udlændingeservice vil foretage en screening af sagen, som indebærer en vurdering af, omsagens oplysninger umiddelbart tyder på, at hensynet til familiens enhed skal bevirke, at an-søgningen skal tillades indgivet uden betaling af gebyr. Det kan f.eks. være oplysninger om,Holbergsgade 6 ¶ 1057 København K ¶ T 3392 3380 ¶ F 3311 1239 ¶ E [email protected] ¶ www.nyidanmark.dk

at den herboende ægtefælle har opholdstilladelse som flygtning, og der ikke ud fra de fore-liggende oplysninger er grundlag for at antage, at den herboende ægtefælle kan tage opholdi ægtefællens hjemland. Endvidere kan det være tilfældet, hvis den herboende ægtefælle haret særbarn i Danmark, som han eller hun har forældremyndighed over eller samværsret medi et vist og regelmæssigt omfang. Endelig kan det f.eks. være tilfældet, hvis ægtefællen iDanmark lider af alvorlig sygdom eller har et alvorligt handicap.Efter forslaget til § 9 h, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, fraviges kravet om gebyrbetaling forindgivelse af ansøgninger om opholdstilladelse også, hvis EU-reglerne kan tilsige det.Udlændinge, som har ret til ophold i Danmark efter EU-reglerne om den fri bevægelighed,skal ikke have opholdstilladelse for at kunne opholde sig i Danmark. Sådanne udlændinge vilderfor ikke være omfattet af krav om gebyrbetaling. Dette gælder også borgere fra et EØS-land eller Schweiz.Visse grupper af tyrkiske statsborgere vil i medfør af associeringsaftalen mellem EF og Tyr-kiet af 12. september 1963 tillige være undtaget fra kravet om gebyrbetaling.Det er vurderingen, at der ikke kan opkræves gebyr for tyrkiske statsborgere, der indgiveransøgning eller klage på erhvervsområdet. Det bemærkes i den forbindelse, at au pair-personer efter EU-domstolens praksis kan betragtes som arbejdstagere i EU-rettens for-stand.Det er endvidere vurderingen, at ansøgere, der indgiver ansøgning om familiesammenføringmed tyrkiske statsborgere, der er økonomisk aktive som arbejdstagere, selvstændig er-hvervsdrivende eller tjenesteydere, heller ikke kan opkræves gebyr.I forhold til ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse og ansøgning om tidsubegrænsetopholdstilladelse er det vurderingen, at der ikke kan pålægges gebyr for sådanne ansøgnin-ger for økonomisk aktive tyrkiske statsborgere og familiemedlemmer til sådanne. Dette skyl-des, at der heller ikke opkræves gebyr for EU-borgere for sådanne ansøgninger.Der henvises i øvrigt til afsnit 2.5. og afsnit 2.6. i de almindelige bemærkninger til lovforsla-get.Med venlig hilsen

Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations besvarelse af spørgsmål nr. 7

ad L 66. S Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Astrid Krag (SF).

Spørgsmål nr. 7:

Svar: