L 65 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 11: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat(Ændring af bestemmelserne om loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld, for så vidt angår fradrag forforbedringer)[af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 30.november 2010. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludval-get.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.Teknisk gennemgangIndenrigs- og sundhedsministeren og skatteministerensamt embedsmænd fra begge ministerier gav den 2. december2010 en teknisk gennemgang af lovforslaget, jf. KOU alm. del– bilag 15 og L 65 - bilag 5.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendteden 9. november 2010 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm.del - bilag 15. Den 25. november 2010 sendte indenrigs- ogsundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-om til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget2 skriftlige henvendelser fra Boligselskabernes Landsfor-ening og Rafn & Søn ApS.[Indenrigs- og sundhedsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget. ]DeputationerEndvidere har Rafn & Søn ApS mundtligt over for udvalgetredegjort for sin holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 55 spørgsmål til indenrigs- og sund-hedsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva-ret. ]2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteretmed medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang tilat komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-ningen.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 65Spm.nr.1234567TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 18/11-10 fra Rafn & Søn ApS, til inden-rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 1/12-10 fra Boligselskabernes Lands-forening, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om retsstillingen for de borgere, der har betalt for meget i grundskat, tilindenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om eventuel udsættelse af behandlingen af lovforslaget, til indenrigs- ogsundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt borgere, der har betalt for meget i skat, får det for meget betaltetilbage, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvordan ændringen af beregningen i 2005 kom i stand, til indenrigs-og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvornår der første gang blev rettet henvendelse til Skat og/eller mini-steriet om de forhold, der har givet anledning til dette lovforslag, til indenrigs-og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt forholdene omkring praksis på dette område er blevet under-søgt på baggrund af de henvendelser, der er kommet, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt en borger i konsekvens af reglerne kan komme ud for betalefor høj skat i en årrække, alene fordi man ikke beder om omberegning, til inden-rigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om konkrete eksempler på retsstillingen for de berørte borgere i en over-gangsperiode på f.eks. 3 år, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerenssvar herpå]Spm. om kommentar til notat af 2/12-10 fra Rafn & Søn ApS, til indenrigs- ogsundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det er en grundlovssikret beskyttelse af borgerne, at ingenskat må opkræves uden lov, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerenssvar herpå]Spm. om, hvornår Skatteministeriet fik kendskab til den manglende efterlevelseaf den nuværende bestemmelse i forvaltningen, som lovforslaget nu søger at retteop på, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvornår Indenrigs- og Sundhedsministeriet/Velfærdsministeriet fikkendskab til den manglende efterlevelse af den nuværende bestemmelse i for-valtningen, som L 65 nu søger at rette op på, til indenrigs- og sundhedsministeren,[og ministerens svar herpå]

Spm. om uddybning af bemærkningen på side 3 i lovforslaget om, at et nyt fradragvil virke værdiforøgende på ansættelsen af grundværdien, til indenrigs- og sund-hedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om uddybning af bemærkningen til Rafn & Søns og KLs høringssvar om,at grundværdierne i 2001 generelt var for lave, til indenrigs- og sundhedsmini-steren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt Skatteministeriet er enigt i, at grundværdiansættelserne forlandets ejendomme generelt er fejlansat for lavt i 2001, til indenrigs- og sund-hedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt der foreligger dokumentation for, at grundværdierne i 2001generelt var for lave, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svarherpå]Spm. om begrundelse af ønsket om at fjerne omberegning ved forhøjelser afallerede eksisterende fradrag, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministe-rens svar herpå]Spm. om redegørelse for de økonomiske og administrative konsekvenser af lov-forslaget i henhold til den nuværende lovgivning, til indenrigs- og sundhedsmi-nisteren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt lovforslaget kan indebære situationer, hvor grundejere medidentiske ejendomsvurderinger kan blive opkrævet forskellig ejendomsskat, tilindenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om uddybning af ikrafttrædelsesbestemmelsen, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om uddybning af ikrafttrædelsesbestemmelsen, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om uddybning af ikrafttrædelsesbestemmelsen, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om justering af skatteloftet, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og mi-nisterens svar herpå]Spm. om, hvem der udførte de systemmæssige ændringer, som i 2005 blev fore-taget af det IT-system, der beregner ejendomsskatterne for kommunerne, tilindenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om redegørelse for beslutningsprocessen for de systemmæssige ændringer,der i 2005 blev foretaget af det it-system, som beregner ejendomsskatterne forkommunerne, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvem der er øverste ansvarlige myndighed for at beslutte, gennemføreog teste de systemmæssige ændringer i det it-system, der beregner ejendoms-skatterne for kommunerne, som blev foretaget i 2005 , til indenrigs- og sund-hedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvilket ministerium der har instruktionsbeføjelse over den myndighed,som udførte de systemmæssige ændringer, der i 2005 blev foretaget af det it-system, som beregner ejendomsskatterne for kommunerne, til indenrigs- ogsundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt alle borgere, der har betalt for meget i skat, automatisk vedmyndighedernes initiativ får pengene tilbage, eller om det kun er de borgere, derhar anlagt sag, som får pengene tilbage, til indenrigs- og sundhedsministeren, [ogministerens svar herpå]Spm. om, hvordan borgere, som på nuværende tidspunkt har bedt om forhøjelseaf fradrag, stilles omberegningsmæssigt for de år, der ligger forud for 1. januar2011, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvor meget der cirka er opkrævet for meget i ejendomsskat som følgeaf den ulovhjemlede praksis vedrørende lov om kommunal ejendomsskat, til in-denrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om det fremadrettede samlede årlige provenu samt merprovenu, til inden-rigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det er i samtlige af landets kommuner, der uretmæssigt eropkrævet ejendomsskat som følge af den ulovhjemlede praksis vedrørende lov

om kommunal ejendomsskat, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministe-rens svar herpå]Spm. om, i hvilken periode der uretmæssigt er opkrævet ejendomsskat, til in-denrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt fradrag ifølge vurderingsloven har indflydelse på grundvær-dien, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt der i forbindelse med omberegning ved forhøjelse af eksi-sterende fradrag eksisterer andre problemer end den såkaldte råjordsproblematik,til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om omberegningsreglerne i vurderingsloven og ejendomsskatteloven, tilindenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvor mange sager der ligger hos vurderingsmyndighederne, hvor enborger eller boligorganisation ønsker en nedsættelse af ejendomsvurderingen,men hvor der ikke er truffet afgørelse endnu, til indenrigs- og sundhedsministe-ren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det er kommunerne, der har foretaget hidtidige beregningeraf skatteloftet efter lov om kommunal ejendomsskat, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til oplysningen i Jyllandspostens artikel af 1/12-10: »Skat-teministeriet sender aben videre«, til indenrigs- og sundhedsministeren, [ogministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt Kammeradvokaten tager fejl, når han anfører, at det er hansindtryk, at SKAT laver beregningerne af loftet, til indenrigs- og sundhedsmini-steren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det er korrekt, at SKAT har foretaget omberegninger afgrundskaffeloftet, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svarherpå]Spm. om, hvorvidt det er korrekt, at SKAT i en bestemt type sager som fastpraksis har indberettet ændringer i grundskatteloftet, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt de af SKAT foretagne ændringer i grundskatteloftet anses forlovstridige, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvilken lov der regulerer, hvem der foretager beregningerne af loftet,til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt loftsberegningen er en fejlagtig oplysning, til indenrigs- ogsundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt en omberegning efter vurderingslovens § 33, stk. 16-18 for-udsætter, at man samtidig kan beregne loftet, til indenrigs- og sundhedsministe-ren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt Skatteministeriet har modtaget en henvendelse fra KL den2/12-10, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det kan udelukkes, at Skatteministeriet har kendt til den ulov-hjemlede ejendomskatteopkrævning, siden de systemmæssige ændringer af detit-system, der beregner ejendomsskatterne for kommunerne, blev foretaget i2005, til indenrigs- og sundhedsministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt ministeren kan udelukke, at Skatteministeriet har kendt til denulovhjemlede ejendomskatteopkrævning siden 2005, til indenrigs- og sundheds-ministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det kan udelukkes, at Skatteministeriet har kendt til den ulov-hjemlede ejendomskatteopkrævning siden 2006, til indenrigs- og sundhedsmi-nisteren, [og ministerens svar herpå]Spm. om, hvorvidt det kan udelukkes, at Skatteministeriet har kendt til den ulov-hjemlede ejendomskatteopkrævning siden 2007, til indenrigs- og sundhedsmi-nisteren, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til artikel i Jyllands-Posten 3/12-10 »Bertel Haarder be-kyldes for at luske skattelov igennem«, til indenrigs- og sundhedsministeren, [ogministerens svar herpå]

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 65Samråds-spm.nr.ATitelSamrådsspm. om, hvordan en ikke lovhjemlet overbeskatning vedrørende lov omkommunal ejendomsskat overhovedet kan finde sted, til indenrigs- og sundheds-ministeren og skatteministerenSamrådsspm. om, i hvor lang tid Skatte- og/eller Indenrigsministeriet (det tidli-gere Velfærdsministerium) har haft kendskab til den manglende efterlevelse afden nuværende bestemmelse i forvaltningen, til indenrigs- og sundhedsministe-ren og skatteministerenSamrådsspm. om, hvilken myndighed der har ansvaret for den ikke lovhjemledeoverbeskatningen vedrørende lov om kommunal ejendomsskat, til indenrigs- ogsundhedsministeren og skatteministerenSamrådsspm. om, hvad skatteministeren hhv. indenrigs- og sundhedsministerenfremadrettet vil gøre for at sikre, at alle borgere, som har betalt for meget i skat,får refunderet de beløb, som de har betalt for meget, til indenrigs- og sundheds-ministeren og skatteministerenSamrådsspm. om en redegørelse for, hvordan forvaltningen angående loftsbe-stemmelsen og overbeskatningen er i overensstemmelse med skattestoppet, tilindenrigs- og sundhedsministeren og skatteministerenSamrådsspm. om, hvilket problem ministeren ønsker at løse med L 65, til inden-rigs- og sundhedsministeren og skatteministeren