L 58 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 7. december 2010

Forslag til lov om ændring af lov om Natur- og Miljøklagenævnet og lov omændring af lov om naturbeskyttelse, lov om miljøbeskyttelse og forskellige andrelove.(Differentieret klagegebyr)[af miljøministeren (Karen Ellemann)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 30. november 2010. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Plan-lægningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættel-sen. Den 25. november 2010 sendte miljøministeren de ind-komne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Det Grønne Kontaktudvalg.Miljøministeren har over for udvalget kommenteret denskriftlige henvendelse til udvalget.DeputationerEndvidere har Det Grønne Kontaktudvalg mundtligt overfor udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 16 spørgsmål til miljøministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Siumut, Tjóðvel-disflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet forbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmeri udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme medindstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen.

Peter Juel Jensen (V)nfmd.Eyvind Vesselbo (V) Erling Bonnesen (V) Birgitte Josefsen (V) Hans Christian Thoning (V) JørnDohrmann (DF) Liselott Blixt (DF) Carina Christensen (KF) Tage Leegaard (KF) Torben Hansen (S) Mette Gjerskov (S)Flemming Møller Mortensen (S) Ida Auken (SF)fmd.Steen Gade (SF) Johs. Poulsen (RV) Per Clausen (EL) Juliane Henningsen(IA)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Socialistisk Folkeparti (SF)Det Konservative Folkeparti (KF)Radikale Venstre (RV)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Kristendemokraterne (KD)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne (UFG)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 58Bilagsnr.1234TitelTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenHenvendelse af 26/11-10 fra Det Grønne KontaktudvalgPower Point præsentationer til brug for foretræde den 1/12-10.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 58Spm.nr.1TitelSpm. om, at vurdere, om der kan være tale om lovsjusk set i lyset af hastværketmed lovforslaget, der har medført en meget kort høringsfrist og ringe mulighedfor efterfølgende sagsbehandling i ministeriet, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 26/11-10 fra Det Grønne Kontaktud-valg, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange kr. hver enkelt klageberettiget organisation ville have væ-ret pligtige til at betale i klagegebyr i årene 2007, 2008 og 2009, hvis der pådaværende tidspunkt havde været krav om 3.000 kr. i gebyr, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange kr. hver enkelt klageberettiget organisation ville have tilgode som følge af medhold i sager i årene 2007, 2008 og 2009, hvis der pådaværende tidspunkt havde været krav om 3.000 kr. i gebyr, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke sager der giver anledning til tilbagebetaling af gebyr, hvis enafgørelse »ophæves eller ændres, eller hvor klageren får helt eller delvist med-hold«, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange pct. af sagerne, der faldt ind under kategorierne: »ophæveseller ændres, eller hvor klageren får helt eller delvist medhold« i 2007, 2008 og2009, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange pct. af sagerne vedrørende miljøgodkendelse af husdyr-hold, der faldt ind under kategorierne: »ophæves eller ændres, eller hvor klagerenfår helt eller delvist medhold« i 2007, 2008 og 2009, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om der ikke findes dokumentation for, at antallet af åbenlyst grundløseklager vil blive reduceret ved et klagegebyr, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om formålet med klagegebyret er, at få de grønne organisationer til at klagemindre, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om klagemuligheden har været med til at dokumentere de store problemerog forskelligartet sagsbehandling i kommunerne af lovgivningen vedrørendemiljøgodkendelser af husdyrhold, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om muligheden for at påklage en sag kan være med til at belyse uhensigts-mæssigheder i både lovgivning og sagsbehandling og dermed være et vigtigtbidrag til at demokratiet fungerer, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren agter at følge Det Danske Center for Miljøvurderings an-befaling om, at »den påtænkte gebyrforhøjelse bør selvsagt være en sag, somfremlægges for EU Domstolen«, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til materiale fra Det Grønne Kontaktudvalg, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om den procentvise fordeling af klager i Naturklagenævnet, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt et klagegebyr på 3.000 kr er foreneligt med Århuskonventi-onen for så vidt angår klager fra klageberettigede organisationers lokalafdelinger,til miljøministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren har konsulteret Europa-Kommissionens juridiske tjenestemed henblik på at afklare lovforslagets overensstemmelse med EU-retten, jf.ministerens besvarelse af spørgsmål 12 til L58, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpå