Det næste punkt på dagsordenen er:

10) 1. behandling af lovforslag nr. L 55:

Forslag til lov om ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven). (Gennemførelse af ændringsdirektivet om rapporterings- og dokumentationskrav i forbindelse med fusioner og spaltninger m.v.).

Af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen).

(Fremsættelse 10.11.2010).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Torsten Schack Pedersen som Venstres ordfører.

Tak. I Venstre er vi optaget af at begrænse dansk erhvervslivs administrative byrder. Det skal være let at drive virksomhed i Danmark. Dygtige erhvervsfolk og iværksættere skal bruge mest mulig tid på at udvikle deres virksomheder og mindst mulig tid på administrativt bøvl. Og selv om det her forslag nok ikke rammer voldsomt mange personer og selskaber, vil det for de berørte være tale om en lettelse i de administrative byrder.

Forslaget betyder nemlig, at kapitalejere i såvel aktie- som anpartsselskaber kan fravælge nogle af de dokumenter, som de vurderer ikke er nødvendige for deres bedømmelse i forbindelse med en fusion eller en spaltning af et selskab. Og det er en administrativ lettelse på omkring 5 mio. kr. årligt. Fravalget af dokumenterne, mellembalancen, kræver enighed blandt kapitalejerne, og dermed sikres den enkelte kapitalejer, at man kan få oplysninger, hvis man kræver det, men hvis man ikke kræver det, kan man slippe for noget papirarbejde. Jeg skal også lige understrege, at forslaget ikke påvirker kreditorers eller medarbejderes retsstilling.

I Venstre støtter vi som bekendt ethvert tiltag, der begrænser de administrative byrder for dansk erhvervsliv, så vi kan naturligvis støtte lovforslaget fra økonomi- og erhvervsministeren.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Orla Hav som socialdemokratisk ordfører. Det går raskt.

Tak for det. Vi bliver bedt om at udmønte Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om selskaber og kapital. Grundlæggende kan vi sige, at vi er positive over for, at selskaber inden for Det Europæiske Fællesskab har fælles regler og retningslinjer for deres virke og muligheder for at ændre sig i overensstemmelse med de vilkår, der er gældende for selskabernes virke.

Imidlertid finder vi, at der er en række problematikker, som vi synes bør afklares i forbindelse med lovgivningsprocessen. Den synsvinkel, der er på lovforslaget, er forståelig nok i høj grad koncentreret omkring kapitalejerne, og det er da bestemt vigtigt, helt utvetydigt. Men der er jo også en lang række andre interessenter, og deres vilkår vil vi også godt interessere os for ikke forringes i forbindelse med det her lovforslag.

Der har her fra Venstres side været nævnt kreditorernes forhold, og det er jo væsentligt, at kreditorerne også har indsigt i og mulighed for at følge med i de processer, som kan medføre en spaltning eller en fusion af et selskab. Kunderne er en anden gruppe interessenter, som bestemt også har en interesse i at kigge med i, hvad det er, der foregår, og hvad det er, de fremtidig kommer til at stå over for, for står de pludselig over for, at det er et monopol, som de skal til at handle med, er det dog væsentligt at vide, hvad det er, de er oppe imod. Det offentliges status er en tredje interessant. Endelig er der, som det tidligere er blevet nævnt af Venstres ordfører, også medarbejdernes vilkår.

Jeg har bemærket, at der står, at der ikke sker ændringer i de materielle forhold. Men da det her er en proces, som man kan sætte i gang i virksomheden, er det jo ikke helt ligegyldigt, om den proces går i gang med gennemsigtighed og gennemskuelighed. Så det er noget, vi vil være lidt optaget af i forbindelse med udmøntningen af loven. Men grundlæggende er vi positivt afventende indstillet over for lovforslaget, og vi har en forventning om at få en afklaring af de spørgsmål, som vi så vil stille, i retning af det, jeg nu har givet udtryk for.

Så skal jeg sige, at jeg holder den her tale i forståelse med SF’s ordfører, og således er også hr. Karsten Hønge dækket ind med disse bemærkninger.

Tak til ordføreren. Så er det fru Colette L. Brix som ordfører for Dansk Folkeparti.

Vi kan ikke have en samling her i Folketinget, uden at vi skal behandle selskabsloven. For snart 2 år siden vedtog vi en ny selskabslov, som slog de to gamle love om aktieselskaber og anpartsselskaber sammen til én lov. Det var et lovforslag, som fyldte 415 paragraffer, betænkningsafgivelsen blev på 29 sider, og vi døjede med og fordøjede paragraffer og ændringer til lovforslaget i flere måneder. Sidste år vedtog vi så endnu en ændring af den nye selskabslov, da der var it-problemer i forbindelse med at få alle ændringerne sat i kraft. Nu kommer så denne samlings ændring af selskabsloven, og i øvrigt skal vi også evaluere den nye selskabslov, når denne har været i kraft i 2 år. De første dele af loven blev sat i kraft i foråret, mens de øvrige dele først sættes i kraft i 2011. Det er med andre ord noget af et cirkus at holde styr på det.

Så vidt vi kan se, er der intet i dette lovforslag, som ændrer på den nye selskabslov, som vi vedtog for snart 2 år siden. Det vil nemlig stride mod, at det brede flertal her i Folketinget er blevet lovet en evaluering af den nye lov, inden der ændres noget, og som sagt er hele loven slet ikke trådt i kraft endnu. Vi synes summa summarum, at disse ændringer af selskabsloven skulle vente, til hele loven var trådt i kraft og vi havde en evaluering af loven, som vi tidligere har aftalt. Det er forvirring på højere plan, at vi her midt i det hele igen skal behandle ændringer i en lov, som vi slet ikke kender endnu, eller også skulle vi først have behandlet den nye selskabslov, når alle direktiverne var faldet på plads.

Når det gælder de enkelte dele i lovforslaget vedrørende fravalg af dokumenter ved fusioner, spaltninger af selskaber, offentliggørelse af dokumenter og de enkelte justeringer, er det noget, som vi i det store og hele støtter. Dog støtter vi også kritikken fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og anbefaler, at der ses nærmere på, om det er klogt at kunne fravælge en skriftlig ledelsesredegørelse fra direktionen til ejerne om en forklaring på og begrundelse for en fusion eller spaltning, der er sket fra planens underskrivelse frem til generalforsamlingen. Det giver jo en sikkerhed for ejerne, og ejerne ved ikke, hvad de mister af information, hvis de fravælger en sådan redegørelse. Man ved jo aldrig, om direktionen ønsker at skjule noget for ejerne og derfor anbefaler, at der ikke udarbejdes sådan en redegørelse. Der er i den nye selskabslov denne mulighed for fravalg af information for anpartsselskaber og delvis for aktieselskaber, når det gælder spaltninger, men ikke fusioner.

Vi har endnu ikke evalueret den nye selskabslov, og da reglerne jo trådte i kraft den 1. marts i år, er det måske nok for tidligt at udvide reglerne til også at omfatte fusioner, når det gælder aktieselskaber.

Vedrørende de estimerede administrative lettelser på 5 mio. kr. kan vi endnu en gang konstatere, at det er matadorpenge, som der leges med. Disse lettelser vil jo kun blive realiseret, hvis samtlige selskaber gør brug af lettelserne, og det vil ikke ske, da det er frivillige lettelser. Mange selskaber vil jo fortsætte med f.eks. at få udarbejdet en redegørelse og en mellembalance ved en fusion eller en spaltning, da samtlige ejere skal give tilladelse til, at det ikke sker.

Med disse bemærkninger skal jeg meddele, at Dansk Folkeparti på nuværende tidspunkt støtter hovedparten af forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Daniel Rugholm som konservativ ordfører.

Da den konservative erhvervsordfører, fru Carina Christensen, ikke kan være til stede her i salen i dag, skal jeg på hendes vegne meddele følgende:

Formålet med dette lovforslag er at implementere et nyt EU-direktiv i selskabsloven. Ændringen handler om nye og lettere rapporterings- og dokumentationskrav i forbindelse med fusioner og spaltninger. Med forslaget bliver det nu nemmere for kapitalselskaber at fusionere og spalte.

I Det Konservative Folkeparti er vi altid glade for forslag, der bidrager til at lette de administrative byrder for danske virksomheder. Derfor hilser vi også dette lovforslag velkommen.

Ændringerne vil ikke alene betyde øget fleksibilitet med hensyn til dokumentkrav for danske virksomheder, der ønsker at fusionere og spalte. Lovforslaget forventes også på samfundsniveau at medføre administrative lettelser for virksomhederne på op til ca. 5 mio. kr. årligt. Det synes vi er ganske pænt.

Det Konservative Folkeparti kan således støtte dette lovforslag.

Tak til ordføreren. Hr. Morten Østergaard som radikal ordfører.

Lovforslaget her implementerer et EU-direktiv i selskabsloven, og dermed er vi jo som udgangspunkt positive over for det, fordi vi også ønsker at se EU-retten indført i dansk lovgivning så hurtigt som muligt.

Vi synes, det er godt, at det bliver gjort lettere for kapitalselskaber at fusionere og spalte. Det er et lovforslag, der indeholder mange tekniske spørgsmål, som er svære at gennemskue for en udenforstående, og derfor har vi støttet os meget til høringssvarene, som jo alt overvejende er positive. Vi har også fulgt diskussionen om, hvorvidt der er enkelte dokumenter, som mere hensigtsmæssigt kunne have været undtaget fra den nye fleksibilitet, men vi lader os indtil videre overbevise af regeringens argument om, at der skal være enighed blandt alle kapitalejere, hvilket altså giver en vetoret. Det gør, at vi som udgangspunkt mener, at det er fornuftigt at lade fleksibiliteten gælde alle de i lovforslaget omtalte dokumenter og informationer.

Så er der diskussionen om, hvorvidt lovforslaget vil føre til en hel masse administrative lettelser. Det er jo sådan lidt en tilbagevendende drøftelse om, hvorvidt den tekniske måde, man opgør den slags på, nu også bliver til penge i virkelighedens verden. Ikke desto mindre er det selvfølgelig et plus for forslaget, at det trods alt er en administrativ lettelse, og derfor er vi samlet set positive over for lovforslaget.

Tak til ordføreren. Økonomi- og erhvervsministeren.

Lovforslaget gennemfører et EU-direktiv om ændring af nogle rapporterings- og dokumentationskrav, som jo gælder i forbindelse med fusioner og spaltninger.

Det overordnede formål er at lette de administrative byrder, uden at det går ud over beskyttelsen af hverken kapitalejere, kreditorer eller medarbejdere. Derfor er jeg også glad for de positive bemærkninger, forslaget har fået med af ordførerne i dag.

Ændringsdirektivet er en del af Kommissionens fast track-forslag, som understøtter EU's og regeringens mål om at lette virksomhedernes administrative byrder. Forslaget letter virksomhedernes administrative byrder med ca. 5 mia. kr. Jeg har hørt her, at forskellige ordførere har problematiseret det tal, men det er jo altså den måde, man opgør det på, og alt andet lige er det jo en betragtelig forbedring af virksomhedernes forhold.

Høringen viser, at der generelt er tilslutning til forslaget. Høringssvarene indeholder således kun få bemærkninger og har ikke givet anledning til materielle ændringer i lovforslaget.

Forslaget indebærer bl.a., at ejerne i alle kapitalselskaber fremover ved både fusion og spaltning vil kunne fravælge visse oplysninger eller dokumenter. Det forudsætter dog, at kapitalejerne i enighed beslutter at fravælge oplysningerne eller dokumenterne. Ændringen berører ikke kreditorernes eller medarbejdernes retsstilling. Det er forventningen, at denne nye mulighed fortrinsvis vil blive benyttet af selskaber med en eller kun nogle få ejere. De forventes at have så godt et indblik i driften af selskabet, at de uden betænkeligheder kan frasige sig retten til den pågældende underretning eller visse dokumenter. Fremover vil det desuden blive muligt at gøre det lettere for selskaberne at offentliggøre fusions- eller spaltningsplaner på deres egne eller andre egnede hjemmesider.

Ud over ændringerne vedrørende nationale fusioner og spaltninger foreslås en række lignende ændringer af de gældende regler om grænseoverskridende fusioner og spaltninger. På den måde sikrer vi overensstemmelse mellem de to regelsæt.

Fusioner og spaltninger er to meget benyttede instrumenter til omstrukturering af danske selskaber. Lovændringen vil gøre disse omstruktureringer mindre byrdefulde og vil dermed gøre livet lettere for især mindre virksomheder. Lovforslaget indeholder desuden en række præciseringer af selskabsloven.

Med de ord vil jeg sige tak for de mange bemærkninger og ser frem til en konstruktiv drøftelse under udvalgsbehandlingen.

Tak til ministeren. Jeg tror, der var en lillebitte fortalelse – det var vist 5 mio. kr. i administrative besparelser og ikke 5 mia. kr., er det ikke korrekt? (Økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen): Jo, der er forskel.)

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

         Det er vedtaget.