L 52 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Lovforslaget udmønter regeringens forslag om at iværksætte et 2-årigt forsøg medjobpræmie til enlige forsørgere.Baggrunden er, at enlige forsørgere med langvarig ledighed i mange tilfælde kunhar en lille økonomisk fordel ved at tage arbejde, fordi de risikerer at miste ind-komstafhængige ydelser i form af boligstøtte eller hel eller delvis friplads i dagin-stitution.Lovforslagets formål

Formålet med loven er at styrke erhvervsdeltagelsen og reducere risikoen for lang-varig ledighed for enlige forsørgere med længerevarende forudgående ledighed.Det sker ved at gennemføre et 2-årigt forsøg, hvor personer i målgruppen, som fårjob, vil få udbetalt en jobpræmie kvartalsvist igennem 2 år. De vil dermed få enekstra økonomisk gevinst ved at skaffe sig arbejde, så de i større grad vil væreøkonomisk motiverede til at komme ud af ledigheden.Jobpræmien udgør 4 pct. af den månedlige arbejdsmarkedsbidragspligtige ind-komst, som er indberettet til indkomstregisteret. Præmien kan højst udgøre 600 kr.pr. måned. For selvstændige, der ikke samtidig får offentlige forsørgelsesydelser,udgør jobpræmien 600 kr. pr. måned.Jobpræmieordningens beskæftigelsesmæssige effekter vil blive evalueret efter for-søgsperiodens udløb. Ved evalueringen vil effekterne blive vurderet ved at sam-menligne de beskæftigelsesmæssige effekter for målgruppen efter forsøgsordnin-gen med andre sammenlignelige grupper af enlige forsørgere, der har haft langva-rig ledighed. Efter evalueringen vil der blive taget stilling til, hvorledes erfaringer-ne vil kunne nyttiggøres.Den primære målgruppe for lovforslaget

Der er valgt en entydig målgruppe, som på en bestemt dato opfylder betingelserneom at være enlige forsørgere. Dermed sker der en klart objektiv afgrænsning afmålgruppen.Forsøget foreslås at omfatte enlige forsørgere, som den 2. august 2010 havde ret tilog modtog ekstra børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetalingaf børnebidrag, og som denne dag i løbet af det sidste år har været ledige 47 uger.Som ledighedsperioder medregnes perioder, hvor personen helt eller delvist harmodtaget følgende ydelser:Dagpenge, feriedagpenge, aktiveringsydelse eller uddannelsesydelse efter lovom arbejdsløshedsforsikring m.v.Kontant- eller starthjælp, revalideringsydelse, ledighedsydelse eller særlig ydel-se efter lov om aktiv socialpolitik.Introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark.Sygedagpenge efter lov om sygedagpenge.Løn til personer ansat med løntilskud efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæf-tigelsesindsats, dog ikke personer, som samtidig modtager førtidspension efterlov om social pension eller efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindeligog almindelig førtidspension m.v.Det skønnes, at ca. 18.700 personer opfylder betingelserne for at være berettiget tilen jobpræmie, hvis de får job i den to-årige forsøgsperiode. Det skønnes, at 93 pct.af målgruppen er kvinder. Nedenstående tabel viser fordelingen på kvinder ogmænd.KvinderEnlige forsørgere medmindst 47 ugers ledighed17.391Mænd1.309I alt18.700

Det skønnes at knap 3.200 personer vil komme i beskæftigelse i den 2-årige for-søgsperiode. Heri er medregnet personer, der ansættes med løntilskud eller i fleks-job.Det er således især kvinder, der i dag oplever, at der kun er en lille økonomisk for-del ved at tage arbejde. Da forslaget vil tilgodese disse kvinder, således at de får entættere tilknytning til arbejdsmarkedet, vurderes det, at forslaget har en positiv ef-fekt for ligestillingen i forhold til arbejdsmarkedet.De sekundære målgrupper for lovforslaget

Som nævnt skønnes det, at 93 pct. af målgruppen for jobpræmieordningen er kvin-der.Det er således især kvinder, der i dag hænger fast i ledigheden på den måde, at demister boligstøtte og friplads ved dagtilbud, hvis de tager et job. Forslaget tagersigte på at hjælpe denne gruppe til at blive selvforsørgende, hvorfor det vurderes athave en positiv effekt for ligestillingen i forhold til arbejdsmarkedet.