Besvarelse af spørgsmål 1 ad L 39 stillet af Erhvervsudvalget den 3.

december 2010 efter ønske fra Frank Aaen (EL).

Spørgsmål 1:

Hvorfor skal der ikke være offentlighed i forvaltningen i de maritime ud-dannelsesinstitutioner, og vil der være noget til hinder for, at der er offent-lighed i forvaltningen i disse institutioner?

Svar:

Offentlighedsloven gælder for den offentlige forvaltning.Tilsvarende gælder forvaltningsloven for den offentlige forvaltning i sager,hvor der træffes afgørelse af en forvaltningsmyndighed.De selvejende maritime uddannelsesinstitutioner er hidtil ikke anset for atvære en del af den offentlige forvaltning og har derfor heller ikke væretomfattet af offentlighedsloven og forvaltningsloven. I 2005 afgjorde Høje-steret således, at en lignende selvejende institution – i det konkrete tilfældeen handelsskole – ikke var en del af den offentlige forvaltning.Det ændrer lovforslaget ikke ved, da der ikke er fundet anledning til gene-relt at inddrage de selvejende maritime institutioner under den offentligeforvaltning.Det gælder allerede, at institutionerne er underlagt Rigsrevisionens tilsyn,ligesom Søfartsstyrelsen fører løbende tilsyn med institutionernes virke ogi øvrigt er klageinstans i sager, hvor uddannelsesinstitutionerne træffer af-gørelser over for studerende. Dermed er der en hensigtsmæssig offentligindsigt i institutionernes virke og anvendelse af offentlige midler, men in-stitutionerne kan ikke siges at være egentlige forvaltningsmyndigheder,hvorfor det ikke findes hensigtsmæssigt at pålægge dem de regler, somgælder for den offentlige forvaltning.Der er dog nogle områder, hvor det er vurderet at være hensigtsmæssigt atgive den retssikkerhed, som forvaltningsloven indebærer. Det foreslås så-ledes i lovforslaget, at retten til aktindsigt, partshøring og begrundelse skalfinde anvendelse i sager om ansættelse og om afskedigelse. Ligeledes fore-slås reglerne om habilitet og tavshedspligt at skulle gælde for bestyrelsenog den daglige leder.