L 33 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 16: Betænkning afgivet den 7/12

Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasialeuddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om private gymnasieskoler,studenterkurser og kurser til højere forberedelseseksamen (hf-kurser) og lov omåben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.(Ændring af deltagerbetalingen på almene og erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser m.v.)[af undervisningsministeren (Tina Nedergaard)]1. ÆndringsforslagUndervisningsministeren har stillet 9 ændringsforslag tillovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. oktober 2010 og var til1. behandling den 28. oktober 2010. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring. Den 14. oktober 2010 sendte undervisnings-ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom tiludvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:DI,Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC),VEU-rådet,Berit Vium, Holstebro,VUC Lyngby ogFrank Østergaard, Gymsprog.Undervisningsministeren har over for udvalget kommen-teret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 14 spørgsmål til undervisningsmini-steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 8 afudvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennessvar herpå er optrykt som bilag til betænkningen.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF, KF og LA) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (S, SF og RV) indstiller lovforsla-get tilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet stemmerimod ændringsforslagene.Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og RadikaleVenstre finder det ikke rimeligt, at de svagest uddannede skalbetale for regeringens forfejlede og uansvarlige økonomiskepolitik. Mennesker med anden etnisk baggrund end dansk skalbetale en umenneskelig høj pris, når de ikke får godkendt deresvideregående uddannelse fra deres hjemland, men ikke destomindre skal betale den fulde udgift for at tage en dansk ud-dannelse i Danmark.Etandet mindretal iudvalget (EL) indstiller lovforslagettilforkastelseved 3. behandling.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðvel-disflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet forbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmeri udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme medindstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen.

ÆndringsforslagTil § 1Afundervisningsministeren,tiltrådt af etflertal(V, DF, KFog LA):1)Efter nr. 3 indsættes som nye numre:»01.I§ 36, stk. 1,indsættes som2. pkt.:»Fuld deltagerbetaling efter § 47, stk. 1, 3. pkt., eller § 48,stk. 1, 5. pkt., omfatter ikke dækning af institutionernes ud-gifter til betaling af afgifter i henhold til momsloven.«02.I§ 36, stk. 2,indsættes efter »kommunale tilskud efter §30 a«: », eller som bruges ved undervisningsaktiviteter, hvorder opkræves fuld deltagerbetaling efter § 47, stk. 1, 3. pkt.,eller § 48, stk. 1, 5. pkt.««[Opretholdelse af momskompensation for uddannelsesaktivi-teter for kursister med en videregående uddannelse]2)Nr. 8affattes således:»8.§ 48, stk. 1,affattes således:»Kursister på almen voksenuddannelse skal for alle fagbetale for at deltage i undervisning og prøver, og selvstude-rende skal betale for at gå til prøve. Undervisningsministerenfastsætter regler om deltagerbetalingen og om, hvilke oplys-ninger der skal gives i forbindelse med tilmelding. Deltager-betalingen udgør 110 kr. pr. fag for kernefagene, jf. § 5, stk.1, i lov om almen voksenuddannelse og om anerkendelse afrealkompetence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, ihf-uddannelsen og i uddannelsen til studentereksamen (avu-loven). Deltagerbetalingen udgør 1.100 kr. pr. fag for øvrigefag. For kursister med en videregående uddannelse opkrævesdog fuld deltagerbetaling for alle fag, jf. § 47, stk. 1, 3. og 4.pkt.««[Indsættelse af hjemmel om oplysninger ved tilmelding]3)Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:»03.Efter § 49 indsættes ikapitel 6:»§ 49 a.Undervisningsministeren fastsætter regler om, atkursister, der modtager efterløn eller en aldersbetinget pensi-on, og som ikke eller kun i mindre omfang har arbejdsmar-kedstilknytning, og som deltager i almen voksenuddannelseeller enkeltfagsundervisning til højere forberedelseseksameneller studentereksamen, og som ikke er omfattet af § 30, stk.4, skal betale en deltagerbetaling, der er højere end den, andrekursister skal betale efter regler fastsat i henhold til § 47, stk.1, eller efter § 48, stk. 1. Forhøjelsen af deltagerbetalingenfastsættes på de årlige finanslove.Stk. 2.Undervisningsministeren skal for kursister omfattetaf regler fastsat i henhold til stk. 1 nedsætte en eller flere tak-ster pr. årselev, som er fastsat på de årlige finanslove, for detaxametertilskud, der ydes efter § 30, stk. 1-3, med det beløb,

hvormed deltagerbetalingen er forhøjet for de pågældendekursister.Stk. 3.Regler fastsat efter stk. 1 og takstnedsættelse efterstk. 2 kan tidligst have virkning for undervisningsforløb, derpåbegyndes 1 måned efter bekendtgørelsens offentliggørelsei Lovtidende.««[Bemyndigelse til fastsættelse af højere deltagerbetaling vedingen eller kun mindre arbejdsmarkedstilknytning og tilsva-rende reduktion af statstilskud]Til § 24)Nr. 3affattes således:»3.I§ 8, stk. 6,der bliver stk. 7, ændres »stk. 1-5« til: »stk.1-3, 5 og 6«.«[Præcisering af henvisning]5)Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:»01.Efter § 17 indsættes:»§ 17 a.Undervisningsministeren fastsætter regler om, atkursister, der modtager efterløn eller en aldersbetinget pensi-on, og som ikke eller kun i mindre omfang har arbejdsmar-kedstilknytning, og som deltager i uddannelsen til højereforberedelseseksamen tilrettelagt som enkeltfag eller uddan-nelsen til studentereksamen tilrettelagt som enkeltfag, skalbetale en deltagerbetaling, der er højere end skolens eller kur-sets almindelige deltagerbetaling for det pågældende enkelt-fag. Forhøjelsen af deltagerbetalingen fastsættes på de årligefinanslove.Stk. 2.Undervisningsministeren skal for kursister omfattetaf regler fastsat i henhold til stk. 1 nedsætte en eller flere tak-ster pr. årselev, som er fastsat på de årlige finanslove, for detaxametertilskud, der ydes efter § 8, stk. 1-3, med det beløb,hvormed deltagerbetalingen er forhøjet for de pågældendekursister.Stk. 3.Regler fastsat efter stk. 1 og takstnedsættelse efterstk. 2 kan tidligst have virkning for undervisningsforløb, derpåbegyndes 1 måned efter bekendtgørelsens offentliggørelsei Lovtidende.««[Bemyndigelse til fastsættelse af højere deltagerbetaling vedingen eller kun mindre arbejdsmarkedstilknytning og tilsva-rende reduktion af statstilskud]Til § 36)Efter nr. 3 indsættes som nye numre:»01.I§ 6 a, stk. 1,indsættes som2. pkt.:»Fuld deltagerbetaling efter § 8, stk. 4, omfatter ikke dækn-ing af de i 1. pkt. nævnte institutioners udgifter til betaling afafgifter i henhold til momsloven.«02.I§ 6 a, stk. 2,indsættes efter »tilskud efter § 6, stk. 1 og2«: », eller som bruges ved undervisningsaktiviteter, hvor deropkræves fuld deltagerbetaling efter § 8, stk. 4«.«[Opretholdelse af momskompensation for uddannelsesaktivi-teter for kursister med en videregående uddannelse]

7)Nr. 5affattes således:»5.I§ 8, stk. 4,der bliver stk. 5, indsættes efter »af deltager-betalingen«: », og om, hvilke oplysninger der skal gives iforbindelse med tilmelding«.«[Præcisering af ordlyd]8)Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:»03.I§ 8indsættes somstk. 6-8:»Stk. 6.Undervisningsministeren fastsætter regler om, atkursister, der modtager efterløn eller en aldersbetinget pensi-on, og som ikke eller kun i mindre omfang har arbejdsmar-kedstilknytning, og som deltager i enkeltfagsundervisning tilhøjere handelseksamen eller højere teknisk eksamen, skal be-tale en deltagerbetaling, der er højere end den af institutionenfastsatte almindelige deltagerbetaling for det pågældende en-keltfag. Forhøjelsen af deltagerbetalingen fastsættes på deårlige finanslove.Stk. 7.Undervisningsministeren skal for kursister omfattetaf regler fastsat i henhold til stk. 6 nedsætte en eller flere tak-ster pr. årselev, som er fastsat på de årlige finanslove, for detaxametertilskud, der ydes efter § 6, stk. 1, med det beløb,hvormed deltagerbetalingen er forhøjet for de pågældendekursister.Stk. 8.Regler fastsat efter stk. 6 og takstnedsættelse efterstk. 7 kan tidligst have virkning for undervisningsforløb, derpåbegyndes 1 måned efter bekendtgørelsens offentliggørelsei Lovtidende.««[Bemyndigelse til fastsættelse af højere deltagerbetaling vedingen eller kun mindre arbejdsmarkedstilknytning og tilsva-rende reduktion af statstilskud]Til § 49)Somstk. 3indsættes:»Stk. 3.§ 49 a i lov om institutioner for almengymnasialeuddannelser og almen voksenuddannelse m.v., § 17 a i lov omprivate gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højereforberedelseseksamen (hf-kurser) og § 8, stk. 6-8, i lov omåben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. somaffattet ved dennes lovs § 1, nr. 03, § 2, nr. 01, og § 3, nr. 03,har virkning for undervisningsforløb, der påbegyndes den 1.juli 2011 eller senere. Forhøjelsen af deltagerbetalingen er ifinansåret 2011 750 kr. pr. fag.«[Virkningstidspunkt for højere deltagerbetaling ved ingen el-ler kun mindre arbejdsmarkedstilknytning og tilsvarende re-duktion af statstilskud]BemærkningerTil nr. 1 og 6Der foreslås en præcisering af momskompensationsbe-stemmelserne i § 36 i lov om institutioner for almengymnasi-ale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. og § 6 a ilov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)m.v.Efter den gældende affattelse af bestemmelserne vil ud-dannelsesaktiviteter, der finansieres ved fuld deltagerbetaling,

dvs. uden statslige tilskud, ikke være omfattet af momskom-pensationsordningen. Ordningen omfatter i dag udgifter tilikkefradragsberettiget købsmoms, som afholdes ved køb afvarer og tjenesteydelser, til hvilke der ydes statslige tilskud.Momskompensationsordningen omfatter også kommunale til-skud til almen voksenuddannelse efter § 30 a i lov om insti-tutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-uddannelse.Det foreslås, at for de uddannelsesinstitutioner, der er om-fattet af momskompensationsordningen, opretholdes mom-skompensationsordningen for uddannelsesaktiviteter for kur-sister med en videregående uddannelse. Derved skalinstitutionerne ikke foretage en særskilt opgørelse af grund-laget for momskompensation i forhold til disse uddannelses-aktiviteter. Det betyder, at størrelsen af den fulde deltagerbe-taling, for så vidt angår taxametertilskud, skal opgøres påbaggrund af takster eksklusive tilskud til udgifter til ikkefra-dragsberettiget købsmoms.Det bemærkes, at for kurser m.v. på institutioner m.fl., derikke er omfattet af momskompensationsordningen, herunderprivate udbydere af arbejdsmarkedsuddannelser, de privategymnasieskoler m.fl., skal størrelsen af den fulde deltagerbe-taling opgøres på baggrund af taxametertilskud efter taksterneinklusive tilskud til udgifter til ikkefradragsberettiget købs-moms.Formuleringen af henvisningen til § 48, stk. 1, i lov ominstitutioner for almengymnasiale uddannelser og almen vok-senuddannelse m.v. i ændringsforslaget til ændring af § 36 ilov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og al-men voksenuddannelse m.v. forudsætter, at ændringsforslagnr. 2 til lovforslagets § 1, nr. 8, vedtages.Til nr. 2Forslaget indebærer, at undervisningsministeren får hjem-mel til at fastsætte regler om deltagerbetaling og om oplys-ninger i forbindelse med tilmelding. Undervisningsministerenagter at fastsætte, at deltagere ved tilmelding skal oplyse, omde har en videregående uddannelse. Bemyndigelsen vil – påsamme måde som de øvrige bemyndigelser i lovforslaget –kunne bruges til at indhente andre oplysninger om ansøgere,der skønnes at være nødvendige for at vurdere, hvorledes an-søgere skal indgå i tilskudsberegningen.Til nr. 3, 5 og 8Ændringsforslagene er en udmøntning af aftale om finans-loven for 2011, hvoraf det bl.a. fremgår, at tilskuddene tilalmene voksenuddannelser i højere grad målrettes personermed arbejdsmarkedstilknytning.Ændringsforslagene vedrører personer, der modtager ef-terløn eller en aldersbetinget pension, og som ikke eller kun imindre omfang har arbejdsmarkedstilknytning. Ændringsfor-slagene giver undervisningsministeren bemyndigelse til atfastsætte den nærmere afgrænsning af den omfattede persong-ruppe, herunder at undtage personer, der er under en bestemtalder, eller som har en vis tilknytning til arbejdsmarkedet.Grænsen for mindre tilknytning forventes at blive sat til min-dre end 8 timer om ugen i gennemsnit over en periode. Veden aldersbetinget pension foreslås folkepension, arbejdsmar-

kedsmarkedspension, privattegnede pensioner (ratepension,livrenter m.v.) og lign. Der vil i reglerne blive fastsat en po-sitivliste over de pensionsydelser, der omfattes. Ved udmønt-ning af reglerne vil den konkrete afgrænsning af personkred-sen blive fastlagt, og den vil kunne variere med udviklingenpå arbejdsmarkedet og udviklingen af pensionsordninger.Forhøjelsen af deltagerbetalingen pr. fag vil i 2011 være 750kr., jf. ændringsforslaget til lovforslagets § 4, og for efterføl-gende år skulle fastsættes på de årlige finanslove. Den samlededeltagerbetaling for denne gruppe vil være mindre end denfulde deltagerbetaling, som gælder for kursister med en vide-regående uddannelse.Der vil i medfør af de foreslåede bemyndigelser i lovfor-slagets § 1, nr. 5, § 2, nr. 4, og § 3, nr. 5, samt i ændringsforslagnr. 2 til lovforslagets § 1, nr. 8, om fastsættelse af regler omoplysninger, der skal gives i forbindelse med tilmelding, udover at blive fastsat regler om, at kursister ved tilmelding skalgive oplysninger om, hvorvidt de har en videregående uddan-nelse, også blive fastsat regler om, at kursister ved tilmeldingskal give oplysninger om deres tilknytning til arbejdsmarkedetm.v.Ændringsforslagene indebærer endvidere, at undervis-ningsministeren for de kursister, der skal betale en forhøjetdeltagerbetaling, skal nedsætte institutionens tilskud pr. års-elev med det beløb, hvormed deltagerbetalingen er forhøjetfor de pågældende kursister.De regler, undervisningsministeren fastsætter om afgræns-ning af personkredsen omfattet af forhøjet deltagerbetaling ogforhøjelsen af deltagerbetalingen, og de deraf følgende takst-nedsættelser vil tidligst kunne have virkning for undervis-ningsforløb, der påbegyndes 1 måned eller senere efterbekendtgørelsens offentliggørelse i Lovtidende. Ændringernevil også gælde, hvor de berørte kursister har tilmeldt sig un-dervisningsforløbet før offentliggørelsen og ikke afmeldes førundervisningsforløbets start. Det vil således blive sikret, atalle kursister, der starter samtidig, stilles lige i relation til del-tagerbetalingen, og det undgås, at der afkræves forskelligdeltagerbetaling for deltagere på samme hold med ens forhold.Ordningen med højere deltagerbetaling og reducerede tak-ster skal implementeres fra andet halvår af 2011, hvorforbemyndigelsen først vil blive udmøntet i løbet af foråret 2011.

Den samlede mindreudgift skønnes i 2011 at være 17,2mio. kr. og i 2012 28,2 mio. kr. Der vil være begrænsede ad-ministrative og systemmæssige konsekvenser af ændringsfor-slagene, der forudsættes afholdt inden for de eksisterendeøkonomiske rammer.Til nr. 3 bemærkes, at de berørte kursister skal betale enforhøjet deltagerbetaling i forhold til den, som følger af reglerfastsat efter § 47, stk. 1, som affattet ved § 1, nr. 5, i lovfor-slaget og for kursister på almen voksenuddannelse (avu) erfastsat i § 48, stk. 1, som affattet ved § 1, nr. 8, i lovforslaget.Til nr. 5 bemærkes, at de private gymnasier og hf-kurserm.v. selv fastsætter størrelsen af den deltagerbetaling, der op-kræves, men ændringsforslagene indebærer, at undervisnings-ministeren kan fastsatte, at der for de berørte persongrupperskal opkræves en deltagerbetaling, der er højere end den del-tagerbetaling, skolen eller kurset i øvrigt opkræver.Til nr. 8 bemærkes, at for aktiviteter med enkeltfagsunder-visning til hhx og htx efter lov om åben uddannelse fastsætteruddannelsesinstitutionen selv størrelsen af den deltagerbeta-ling, der opkræves, men ændringsforslagene indebærer, atundervisningsministeren kan fastsatte, at der for de berørtepersongrupper skal opkræves en deltagerbetaling, der er hø-jere end den deltagerbetaling, uddannelsesinstitutionen i øv-rigt opkræver.Til nr. 4Der er tale om en præcisering af henvisningerne.Til nr. 7Der er tale om en præcisering af, hvor i bestemmelsen denforeslåede tilføjelse skal indsættes.Til nr. 9Det foreslås, at ordningen med højere deltagerbetaling ogreducerede takster for personer, der modtager efterløn eller enaldersbetinget pension, og som ikke eller kun i mindre omfanghar arbejdsmarkedstilknytning, skal have virkning for under-visningsforløb, der påbegyndes den 1. juli 2011 eller senere.Det foreslås endvidere fastsat, at forhøjelsen af deltagerbeta-lingen i finansåret 2011 er 750 kr. pr. fag. For efterfølgendefinansår fastsættes forhøjelsen på de årlige finanslove.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 33Bilagsnr.1234567891011121314TitelHøringsresumé og høringssvar, fra undervisningsministerenSupplerende høringssvar, fra undervisningsministerenHenvendelse af 25/10-10 fra VUC LyngbyUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 5/11-10 fra Frank Østergaard, GymsprogTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 9/11-10 fra Berit Vium, HolstebroÆndringsforslag fra undervisningsministeren1. udkast til betænkningHenvendelse af 26/11-10 fra DIÆndringsforslag fra undervisningsministeren2. udkast til betænkningHenvendelse af 25/11-10 fra VEU-rådetHenvendelse af 6/12-10 fra KVUC

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 33Spm.nr.1234TitelSpm. om kommentarer til henvendelsen af 25/10-10 fra medarbejdere på VUCLyngby, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 5/11-10 fra Frank Østergaard, Gym-sprog, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 9/11-10 fra Berit Vium, Holstebro, tilundervisningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om øget eller fuld deltagerbetaling for efterlønsmodtagere og pensionisterfor at gå på almen voksenuddannelse på VUC, til undervisningsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om øget eller fuld deltagerbetaling for efterlønsmodtagere og pensionisterfor at gå på almen voksenuddannelse på VUC, til undervisningsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om øget eller fuld deltagerbetaling for efterlønsmodtagere og pensionisterfor at gå på almen voksenuddannelse på VUC, til undervisningsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om øget eller fuld deltagerbetaling for efterlønsmodtagere og pensionisterfor at gå på almen voksenuddannelse på VUC, til undervisningsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 26/11-10 fra DI, til undervisningsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange personer på hhv. pension, efterløn og delefterløn der bliverramt af ministerens ændringsforslag om højere deltagergebyr, til undervisnings-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange personer på pension og efterløn, som deltager på almenevoksen- og efteruddannelseskurser, der går til eksamen, til undervisningsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. tilbagetagetSpm. tilbagetagetSpm. om, hvad det vil koste, hvis man ensartede betingelserne for modtagelse afVEU-godtgørelse med betaling for deltagelse, således at personer med en vide-regående uddannelse undtages fra fuld deltagerbetaling, hvis uddannelsen ikkehar været anvendt af den pågældende i mindst 5 år, til undervisningsministeren,og ministerens svar herpå

Svar:Jeg kan oplyse, at det indgår i finanslovaftalen, at der skal ske en særskilt tilpasning af tilskuddene på de almene voksenud-dannelser fra 2011, således at tilskuddene i højere grad afspejler de afholdte omkostninger og i højere grad målrettes personermed arbejdsmarkedstilknytning.Implementeringen deraf påregnes at ske ved en nedsættelse af tilskuddene og tilsvarende forhøjelse af deltagerbetalingen forkursister, der modtager efterløn eller en aldersbetinget pension, som ikke eller kun i mindre omfang har arbejdsmarkedstilknytning,og som deltager i almen voksenuddannelse (avu) og gymnasiale enkeltfag (stx, hf, hhx og htx). Dette vil fremgå af et ændrings-forslag til lovforslaget.

Svar:Jeg kan oplyse, at forslaget om den forhøjede deltagerbetaling for pensionister og efterlønnere kommer til at gælde for gym-nasiale enkeltfag (stx, hf, hhx og htx) og almen voksenuddannelse (avu).Det er forudsat, at deltagerbetalingens størrelse vil blive 750 kr. højere i 2011 end den almindelige deltagerbetaling. Det erhensigten, at forhøjelsen fremover reguleres på de årlige finanslove.Den forhøjede deltagerbetaling og de reducerede takster forventes implementeret fra 2. halvår af 2011.For efterlønsmodtagere og pensionister, der har en videregående uddannelse, vil der skulle opkræves fuld deltagerbetaling, jf.lovforslag nr. L 33.

Svar:Ændringsforslagene betyder, at kursister på almen voksenuddannelse eller gymnasial enkeltfagsundervisning til højere for-beredelseseksamen, studentereksamen, højere handelseksamen eller højere teknisk eksamen, der modtager efterløn eller enaldersbetinget pension, og som ikke eller kun i mindre omfang har arbejdsmarkedstilknytning for undervisningsforløb, der på-begyndes den 1. juli 2011 eller senere, vil skulle betale 750 kr. mere pr. fag end den almindelige deltagerbetaling. Hvis en kursist,der er omfattet af den nævnte personkreds, har en videregående uddannelse, vil vedkommende ikke blive berørt af ændringsfor-slaget, men vil efter lovforslaget skulle betale fuld deltagerbetaling.Det er – som beskrevet i bemærkningerne til ændringsforslaget – hensigten at undtage personer, der har en vis tilknytning tilarbejdsmarkedet. Grænsen for mindre tilknytning forventes at blive sat til mindre end 8 timer om ugen i gennemsnit over enperiode.Det er endvidere hensigten at undtage personer, der er under en bestemt alder, selvom de skulle modtage en aldersbetingetpension.Der foreligger ikke data, der kan opgøre det præcise antal personer, der berøres af ændringsforslagene.Tabel A nedenfor viser en oversigt over antallet af kursister på 60 år og derover uden en videregående uddannelse, der eralderspensionister eller efterlønsmodtagere m.v., og som deltager i kurser på almen voksenuddannelse og gymnasial enkeltfags-undervisning til højere forberedelseseksamen (hf), studentereksamen (stx), højere handelseksamen (hhx) eller højere tekniskeksamen (htx).Det bemærkes, at der ikke er fuld overensstemmelse mellem afgræsningen af personkredsen i ændringsforslagene og detforeliggende datagrundlag.Tallene er fra skoleåret 2008/2009, men det skønnes, at antallet af kursister inden for denne gruppe er forholdsvist stabilt, dogmed en mindre stigning på baggrund af demografiudviklingen. Det bemærkes, at en person kan optræde som flere kursister.

Svar:Af lov nr. 639 af 14. juni 2010 om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddan-nelse (EVE) fremgår det, at personer med en uddannelse over erhvervsuddannelsesniveau ikke kan modtage godtgørelsemedmindre, at de ikke har anvendt den pågældende uddannelse de sidste fem år.En ensartning af betingelserne for deltagerbetaling på EVE for personer med en videregående uddannelse med betingelsernefor modtagelse af VEU-godtgørelse vil betyde, at der skal gælde en tilsvarende forældelsesfrist på 5 år.Ud af de personer med en videregående uddannelse, som har deltaget i EVE i 2009, var ca. 30 pct. berettiget til VEU-godtgørelsesom følge af forældelsesfristen. Ved en ensartning af betingelserne vil det svare til, at disse personer forsat kan deltage i EVEmed en lav deltagerbetaling og tilskud fra staten. Forslaget om fuld deltagerbetaling for personer med en videregående uddannelsepå EVE giver et provenu på hhv. 105 mio. kr. i 2011, 102 mio. kr. i 2012 og 99 mio. kr. i 2013-2014. Indførelse af en forældelsesfristpå 5 år for deltagerbetalingen vil således reducere provenuet med godt 30 mio. kr. årligt i 2011-2014.