L 207 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 16: Henvendelse af 26/5-11 fra Kulturelle Samråd i Danmark

Vedr. L 207: Forslag til Lov om ændring af folkeoplysningsloven (Demokratiforståelse og aktivt medbor-gerskab, kommunal folkeoplysningspolitik, øget brugerinddragelse m.v.)I forbindelse med behandling af ovennævnte lov har Kulturelle Samråd i Danmark inden endelig afstemningom loven kommentarer/forslag til 3 punkter:1. Undervisningsministeren har d.d. svaret på et spørgsmål (Spørgsmål 1) med følgende ordlyd:”Mener ministeren ikke, at de frivillige foreninger for voksne, der også er omfattet af folkeoplysningsloven,men som ikke er idræt, bør indgå som en del af i videnscentrets opgaveforpligtelse?”Ministerens svar er bl.a.:”Afgrænsningen af videncenterets primære formål betyder ikke, at centeret ikke kan beskæftige sig medandre beslægtede områder. Centeret kan således beskæftige sig med forhold omkring frivillige foreningerfor voksne og idrætsforeninger – både for børn og for voksne. Den prioritering, der er fastlagt i folkeoplys-ningsloven af det frivillige foreningsliv for børn og unge, er dog fastholdt, således at det for så vidt angårdet frivillige foreningsliv er centerets primære opgave at fokusere på børne- og ungdomsarbejdet. Dethænger sammen med den særlige forpligtelse, som vi har i forhold til at engagere vores børn og unge i for-eningslivet, så de rustes til at deltage aktivt og engageret i samfundslivet”.Kulturelle Samråd i Danmark mener imidlertid, at det er vigtigt at opsamle viden og dokumentation fra helefritidsområdet, dvs. også det foreningsområde for voksne, derikkeer idræt, og somikkedefineres somundervisning, men som omfatter voksne frivillige foreninger i fx kulturlivet, såsom kulturelle samråd, musik-foreninger, teaterforeninger, museumsforeninger, hobbyforeninger osv. Netop denne gruppe fokuseres dermeget på i øjeblikket (2011 er europæisk frivillighedsår), men der finder ikke nogen forskning og vidensop-samling sted i forhold til dens betydning i samfundet. Området har – sammen med amatørkulturen - altidværet holdt uden for forskning og dokumentation i Danmark, hvorimod man i andre europæiske lande forlængst har gjort den til genstand for forskning, hvad angår betydningen af voksne og ældres fritidsaktivite-ter - både set i forhold til læring, til personligt og mental velfærd og sundhed og i forhold til dens sam-fundsgavnlige effekt. Derfor bør denne gruppe også fuld ud være omfattet af et videnscenter som det fore-slåede.

2. Ministeren har ligeledes kommenteret et spørgsmål (Spørgsmål 2), der vedrører oprettelse af et dialog-forum, hvor der bl.a. spørges om flg.:”Mener ministeren ikke, at de frivillige foreninger for voksne, der jo også er omfattet af folkeoplysningslo-ven, bør være en del af dette forum?”Hertil har ministeren bl.a. svaret:”… Af samme grund skal dialogforummet sammensættes med repræsentanter for hele lovens område. Denfolkeoplysende voksenundervisning vil derfor også blive repræsenteret i dialogforummet.Her er imidlertid tale om en misforståelse, idet spørgsmålet ikke drejer sig omden folkeoplysende voksen-undervisning,som jo allerede er nævnt som en del af dialogforummet, men om det ovenfor nævnte områ-de (voksne frivillige foreninger i fx kulturlivet, såsom kulturelle samråd, musikforeninger, teaterforeninger,museumsforeninger, hobbyforeninger osv.), som kun 4 kommuner (i en undersøgelse lavet af KulturelleSamråd i Danmark i december 2010) har valgt at støtte med midler via loven. Af samme årsager som nævntovenfor bør det frivillige foreningsområde også være en del af dialogforummet.3. Endelig skal nævnes, at der i det nye ændringsforslag til loven er indført, at”Kommunalbestyrelsen skaloprette et udvalg inden for den kommunale forvaltning med repræsentation for den virksomhed, der kan fåtilskud efter kapitel 3, hvortil den kan henlægge sine opgaver i henhold til denne lov.”.Kulturelle Samråd i Danmark vil i den forbindelse gerne gøre opmærksom på den diskrimination, der liggeri, at man (nu igen) lovgiver om borgerindflydelse på nogle fritidsområde, mens det på andre (bl.a. det frivil-lige kunst- og kulturområde) er op til den enkelte kommune, om man vil give borgerne indflydelse på denførte politik.Kunst- og kulturområde har gennem længere tid påpeget, at der er behov for en kulegravning af hele fri-tidsområdet, som jo har ændret sig voldsomt i de sidste år, i stedet for lappeløsninger på gamle love. Kultu-relle Samråd i Danmark beklager meget, at dette ikke er sket i forbindelse med den igangværende lovrevi-sion.