L 204 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 11: Tillægsbetænkning afgivet 30/5-11

Forslag til lov om ændring af lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. oglov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttedekontrakter(Effektivisering af sagsbehandlingen i Klagenævnet for Udbud m.v.)[af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 29. april 2011 og var til 1.behandling den 5. maj 2011. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Udval-get afgav betænkning den 26. maj 2011. Lovforslaget var til2. behandling den 27. maj 2011, hvorefter det blev henvisttil fornyet behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med det fornyede udvalgsar-bejde modtaget 2 skriftlige henvendelser fra Niels Henrik-sen og Kirsten Thorup, landsdommer, formand for Klagen-ævnet for Udbud.Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-get stillet 2 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerIndstillingerEtflertali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslagettilvedtagelsei den affattelse, hvori det foreligger efter 2. be-handling.Etmindretali udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lov-forslaget tilforkastelse.Politiske bemærkningerUdvalget er optaget af, at sagsbehandlingstiderne minds-kes. Den ændrede sammensætning ved afgørelse af sagerneskal medvirke hertil. Da der under udvalgsarbejdet er blevetudtrykt bekymring for konsekvensen af den ændrede sam-mensætning med en dommer og en sagkyndig, vil udvalgetbede ministeren foretage en evaluering af de ændrede regler2 år efter lovens ikrafttræden.Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, RadikaleVenstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget har kon-stateret, at lovforslaget er en del af forligspakken mellem V,DF og KF. S, SF, RV og EL har ikke det indtryk, at kla-genævnets virksomhed bliver mere effektiv ved dette lovfor-slag. S, SF, RV og EL finder, at lovforslaget fokuserer me-get på det juridiske med det resultat, at virksomhederne bli-ver tvunget til at benytte advokater for at få sager behandleti klagenævnet. S, SF, RV og EL er meget betænkelige vedden mindre fokus på de sagkyndige, som lovforslaget læg-ger op til. S, SF, RV og EL har bemærket sig høringssvareneog her ikke mindst formand for Klagenævnet for Udbud,landsdommer Kirsten Thorups, udtalelser om klagenævnetssammensætning og beføjelser, jf. bilag 10.S, SF, RV og EL gennemførte forhandlinger med V, DFog KF om at ændre lovforslaget, så de synspunkter, forman-den for Klagenævnet for Udbud og mange andre – inklusiveS, SF, RV og EL – havde, ville blive tilgodeset.I en længere periode var der et bredt flertal for lovæn-dringerne, indtil støtterne især fra DF blev forhindret i atfølge ånden i høringssvarene under henvisning til det ind-gåede forlig. S, SF, RV og EL beklager, at flertallet for-svandt på denne måde.Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktet