L 186 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.(Salg af almene boliger, etablering af dagligvarebutikker i tilknytning til ældreboliger m.v.)[af socialministeren (Benedikte Kiær)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget. Socialmi-nisteren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2, 7 og 8. Socialde-mokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udval-get har stillet ændringsforslag nr. 3-6 og 9.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 6. april 2011 og var til 1.behandling den 29. april 2011. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Boligudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og socialministeren sendte den 4. marts 2011dette udkast til udvalget, jf. BOU alm. del – bilag 50. Den 6.april 2011 sendte socialministeren de indkomne høringssvarog et notat herom til udvalget. Den 10. maj 2011 sendte so-cialministeren et supplerende høringssvar og et notat heromtil udvalget.Teknisk gennemgangSocialministeren og embedsmænd fra ministeriet forestodden 11. maj 2011 en teknisk gennemgang af lovforslaget forudvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 7 spørgsmål til socialministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med-lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom-me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin-gen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Afsocialministeren,tiltrådt af<>:1)I den undernr. 3foreslåede§ 27 aændres istk. 1,»stk.2-10« til: »stk. 2-11«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]2)I den undernr. 3foreslåede§ 27 aindsættes efter stk.10 som nyt stykke:»Stk. 11.Har en lejer før afhændelsestidspunktet udnyttetsin ret efter § 39 i lov om leje af almene boliger til at udføreforbedringer af boligen, finder samme lovs § 39, stk. 4, an-vendelse ved udbetaling af godtgørelse ved lejerens fraflyt-ning.«

Stk. 11 bliver herefter stk. 12.[Godtgørelse for råderetsarbejder, der er gennemført førejendommens afhændelse]Afet mindretal(S og SF), tiltrådt af <>:3)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 75 aindsæt-tes istk. 1efter 2. pkt. som nyt punktum:»Der kan kun ske salg i udsatte almene boligafdelinger,jf. § 91 a, stk. 1.«, og istk. 3, 1. pkt.,udgår »i udsatte al-mene boligafdelinger, jf. § 91 a, stk. 1«[Kun salg i udsatte almene boligafdelinger].4)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 75 bindsæt-tes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk. 3.Salg efter stk. 1 og 2 kan kun ske i udsatte almeneboligafdelinger, jf. § 91 a, stk. 1.«Stk. 3-4 bliver herefter til 4-5.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3].5)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 75 c,udgår istk. 1, 1. pkt.»i udsatte almene boligafdelinger«, og i2. pkt.udgår »i udsatte afdelinger«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3].6)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 75 kændres istk. 2»Ved salg i udsatte boligafdelinger, jf. § 91 a, stk. 1,kan Landsbyggefonden« til: »Landsbyggefonden kan«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3].Afsocialministeren,tiltrådt af<>:7)Efternr. 9indsættes som nyt nummer:»01.I§ 80 fændres »§ 75 s, stk. 5« til: »§ 75 k, stk. 1.««[Konsekvens af ændringsforslag nr. 8]8)I den undernr. 10foreslåede ændring udgår »80 f«.[Bestemmelsen om indbetaling til Landsbyggefonden af net-toprovenuet ved salg efter kapitel 5 a bevares]Afet mindretal(S og SF), tiltrådt af <>:9)I den undernr. 14foreslåede affattelse af§ 96 iaffattesstk. 2, 1. pkt.,således:»Landsbyggefonden reserverer 10 pct. af indbetalingerneefter stk. 1 fra afdelinger, hvor der ikke meddeles godken-delse efter § 75 k, stk. 2.«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3].BemærkningerTil nr. 1 og 2Det foreslås, at lejere, der har udnyttet den individuelleråderet før afhændelsestidspunktet, får ret til ved fraflytning

at få samme godtgørelse, som de ville have været berettige-de til, hvis lejeforholdet fortsat havde været omfattet af reg-lerne for almene boliger.Samtidig foreslås det, at den private udlejer skal kunneforetage modregning i godtgørelsen for lejerens forpligtelserover for udlejeren. Herved kommer der til at gælde sammeregler for udbetaling af godtgørelse for gennemførte råde-retsarbejder, som gælder for almene lejere. Lejeren vil såle-des få udbetalt godtgørelse i forhold til de regler, der vargældende på det tidspunkt, hvor lejeren traf beslutning om atgennemføre råderetsarbejderne ud fra bl.a. mulighederne forat opnå økonomisk godtgørelse ved fraflytning.Efter forslaget vil lejeren således være berettiget til vedfraflytning at få udbetalt godtgørelse for gennemførte råde-retsarbejder, uanset om arbejderne efter lejelovens reglerville kunne være gennemført som individuel råderet. Lejerenvil ligeledes være berettiget til at få udbetalt godtgørelse ef-ter de regler for maksimum for godtgørelsens størrelse, dergælder for almene lejere.Den foreslåede bestemmelse i § 27 a, stk. 1, i lov om al-mene boliger m.v. om, at lejelovens og boligreguleringslo-vens regler finder anvendelse fra afhændelsestidspunktet, in-debærer, at en lejers gennemførelse af råderetsarbejder efterafhændelsestidspunktet vil være omfattet af reglerne i lejelo-vens § 62 a. Det gælder både for de lejere, der ikke på af-hændelsestidspunktet har udnyttet råderetten efter almenle-jelovens § 39, og for de lejere, der før afhændelsestidspunk-tet har gennemført råderetsarbejder, og som efter afhændel-sen ønsker at gennemføre yderligere arbejder efter bestem-melserne om individuel råderet.Til nr. 3-7 og 9Ændringsforslag nr. 3 indebærer en fjernelse af lovforsla-gets salgsordning for almene boliger i ikkeudsatte almeneboligområder. Ændringsforslag nr. 4-7 og 9 stilles som kon-sekvens af, at salgsordningen, som følge af ændringsforslagnr. 3, alene omfatter salg af boliger i udsatte almene bolig-områder.Til nr. 7 og 8Det foreslås at bevare lovens § 80 f, jf. lovforslagets § 1,nr. 10, vedrørende nettoprovenuet ved salg af almene boli-ger efter kapitel 5 a som led i opremsningen af Landsbygge-fondens indtægter. Det kommer herved fortsat til at fremgåaf lovens kapitel 6 om Landsbyggefonden, at dette nettopro-venu indgår som en del af fondens indtægter. Der er såledesikke tale om nogen realitetsændring.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 186Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra socialministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSupplerende høringssvar og høringsnotat, fra socialministerenMateriale modtaget i forbindelse med teknisk gennemgang af L186 § 27 a fra socialministerenÆndringsforslag fra socialministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 186Spm.nr.1TitelSpm. om forventede overgangsperioder fra balanceleje til leje ef-ter hhv. lejeloven og boligreguleringsloven, til socialministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil yde lovteknisk bistand til et ændringsfor-slag, som indebærer en fjernelse af salgsordningen for almene bo-liger i ikkeudsatte boligområder, til socialministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren vil udvide evalueringen til, at det også vur-deres, hvordan de udsatte boligområder påvirkes af salgsordnin-gen, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vurderer, at salg af få boliger vilpåvirke omkostningerne for boligafdelingerne og dermed de øvri-ge lejeres husleje, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor salgsordningen er indrettet sådan, at hvis der eroverskud, så tager staten overskuddet, men hvis der er underskud,dækkes det som udgangspunkt af lejerne, til socialministeren, ogministerens svar herpåSpm. om regeringens definition af termen »helhedsplan«, til so-cialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke fordele og ulemper der er ved beboerdemokrati-skindflydelse i den almene sektor i forhold til indflydelse via enbeboerrepræsentation i forbindelse med private udlejningsboliger,til socialministeren, og ministerens svar herpå