L 178 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 8: Tillægsbetænkning afgivet 31. maj

Forslag til lov om ændring af barseludligningsloven(Udskydelse af revisionsfristen)[af beskæftigelsesministeren (Inger Støjberg)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. marts 2011 og var til 1.behandling den 12. april 2010. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.Udvalget afgav betænkning den 25. maj 2011. Lovforslagetvar til 2. behandling den 30. maj 2011, hvorefter det blevhenvist til fornyet behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.MøderUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.Dispensation fra § 8 a, stk. 2, i FolketingetsforretningsordenUdvalgetindstiller, at Folketinget dispenserer fra reglen iforretningsordenen om, at 3. behandling af lovforslaget ikkemå finde sted før 2 dage efter, at offentliggørelsen af til-lægsbetænkningen har fundet sted.SpørgsmålUdvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-get stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren, somdenne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF, KF og LA) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelse uændret.Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer afudvalget mener helt generelt ikke, at erhvervslivet skal på-lægges nye byrder. V og KF vil derfor bl.a. lette de admini-strative byrder på erhvervslivet og sikre et tre-årigt regelstopfor små og mellemstore virksomheder. De små og mellem-store virksomheder er afgørende for at sikre væksten i danskøkonomi. Tiden er ikke til flere, men færre byrder for deselvstændige.En obligatorisk ordning for selvstændige vil ulejlige demange med administrative byrder og økonomiske bidrag ogkun være til gavn for de få.V og KF vil derfor ikke indføre en obligatorisk ordning.V og KF ser meget gerne, at der etableres en barseludlig-ningsordning for selvstændige, som kan baseres på frivillig-hed og samtidig indrettes på en fornuftig måde. Det er afgø-rende, at ingen tvinges ind i en ordning, de ikke ønsker atvære en del af – og heller aldrig får brug for. En barseludlig-ningsordning for selvstændige bør baseres på frivillighed ogfrihed. V og KF ser frem til at fortsætte arbejdet med at fin-de en bæredygtig ordning, som alle partier kan tilslutte sig.V og KF mener, det er vigtigt at finde en ordning, der til-skynder kvindelige iværksættere til at starte egen virksom-hed uden samtidig at ulejlige alle selvstændige.Temaet bør indgå i de videre drøftelser om revision afbarseludligningsloven.Etmindretali udvalget (S, SF, RV og EL) vil stemmehverken for eller imod lovforslaget.Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, RadikaleVenstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget har meddyb beklagelse modtaget svaret på spørgsmål 1, hvoraf detfremgår, at regeringen efter 5 år stadig ikke har evnen ogviljen til at føre løftet om en barseludligningsordning forselvstændige ud i livet. S, SF, RV og EL har gennem for-handlinger forsøgt i det mindste at få regeringen til at for-pligte sig på en tidsplan, indenfor hvilken en barselordningfor selvstændige kan forhandles på plads. Ministeren skriveri svaret, at ministeren ikke mener, at »det er hensigtsmæs-sigt at angive, præcis hvordan den videre proces skal være,eller hvornår forhandlinger om en frivillig barseludlignings-ordning for selvstændige kan være forhandlet på plads medFolketingets partier«.S, SF, RV og EL vil leve op til løfterne fra barselforligetfra 2006 om at forbedre forholdene for selvstændige, der vilgå på barsel. Muligheden for at realisere dette kom i forbin-

delse med en længe ventet revision af barseludligningslo-ven, som med dette lovforslag endnu engang søges udsat. Iforbindelse med behandlingen af lovforslaget gjorde S, SF,RV og EL fra starten af gældende, at man ønskede en bar-selordning for selvstændige.S, SF, RV og EL betragter en barseludligningsordningfor selvstændige på barsel som en af forudsætningerne for atgøre Danmark til en førende iværksætternation, hvor vi ska-ber rammerne for at bringe alle talenter i spil. Samtidig øn-sker vi at rette op på de vanskelige forhold, der gør sig gæl-dende særligt for kvindelige erhvervsdrivende. Barseludlig-ningen lægger et beløb oven i de almindelige barseldagpen-ge og formindsker dermed den selvstændige erhvervsdriven-des indtægtstab under barselorlov.I stedet for en konstruktiv dialog har beskæftigelsesmini-steren holdt forligskredsen hen og har nu meddelt, at rege-ringen endegyldigt afviser en obligatorisk ordning for selv-stændige og ikke kan anvise, hvordan en frivillig model kanskrues sammen. En udmelding som har høstet hård kritik afbl.a. Håndværksrådet.S, SF, RV og EL finder det helt urimeligt og dybt uambi-tiøst, at regeringen efter 5 år ikke er i stand til at præsentere

en model for barseludligning og stiller sig uforstående overfor ministerens manglende vilje til at rette op på forholdene.Derfor er vores konklusion, at når regeringen ikke vil for-pligte sig på en tidsplan, der skal føre frem til en løsning, såskyldes det en grundlæggende modstand mod en barselord-ning for selvstændige.S, SF, RV og EL kan på den baggrund, som varslet under1. behandlingen, ikke støtte lovforslagets vedtagelse og vilundlade at stemme ved 3. behandlingen. Det er samtidig S,SF, RV og EL’s intention at leve op til løftet fra barselforli-get fra 2006 om en barseludligningsordning for selvstændi-ge ved førstkommende lejlighed.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænk-ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i ud-valget og havde dermed ikke adgang til at komme med ind-stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti tillægsbetænkningen.