L 176 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om regionernes finansiering(Ændret kommunal medfinansiering af sundhedsvæsenet)[af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder)]1. ÆndringsforslagIndenrigs- og sundhedsministeren har stillet 2 ændrings-forslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. marts 2011 og var til 1.behandling den 7. april 2011. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendteden 14. marts 2011 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm.del - bilag 55. Den 30. marts 2011 sendte indenrigs- ogsundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notatherom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til indenrigs- og sund-hedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med-lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom-me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin-gen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfindenrigs- og sundhedsministeren,tiltrådt af<>:Til § 11)I det undernr. 8foreslåede§ 14 a, stk. 2, 2. pkt.,ind-sættes efter »staten«: », jf. dog stk. 3«.[Teknisk korrektion]2)I den undernr. 8foreslåede§ 14 aindsættes somstk.3:»Stk. 3.Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter reg-ler om tilbageførsel til kommunerne af midler, som i etregnskabsår er tilfaldet staten efter bestemmelserne i stk. 2,og som kan tilskrives en produktivitet, der er højere end etaf indenrigs- og sundhedsministeren forudsat niveau for detpågældende år i en eller flere regioner. Beregningen af mer-produktivitet foretages af Indenrigs- og Sundhedsministerieti året efter regnskabsåret.«[Bemyndigelse til indenrigs- og sundhedsministeren]

BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget er en teknisk korrektion som følge afændringsforslag nr. 2.Til nr. 2Den foreslåede bestemmelse indebærer, at indenrigs- ogsundhedsministeren fastsætter regler om tilbageførsel tilkommunerne af eventuelt statsligt opsamlet kommunal med-finansiering, som kan tilskrives merproduktivitet i en ellerflere regioner.Bestemmelsen forudsættes udmøntet ved, at indenrigs-og sundhedsministeren i året efter regnskabsåret fastsætteren efterregulering af kommunal medfinansiering på sund-hedsområdet med henblik på en tilbageførsel af den del afde efter bestemmelserne i § 14 a, stk. 2, statsligt opsamledemidler fra kommunal medfinansiering, som måtte kunne til-skrives merproduktivitet i en eller flere regioner. Bidraget tilefterreguleringen fra en given region udgør den del af de

kommunale medfinansieringsbidrag opsamlet i staten, somkan henføres til en produktivitet i regionen, som er højereend den af staten forudsatte. Efterreguleringen udgør sum-men af positive bidrag fra de enkelte regioner, og det er så-ledes ikke et krav, at regionerne under ét har leveret merpro-duktivitet. Beregningen foretages af Indenrigs- og Sund-hedsministeriet på baggrund af en konkret vurdering af mer-produktivitet for hver enkelt region.Efterreguleringens størrelse kan ikke overstige det i regn-skabsåret opsamlede beløb i staten, jf. 14 a, stk. 2.En beregnet positiv efterregulering vil blive fordelt mel-lem alle kommuner via en forhøjelse af bloktilskuddet, dvs.efter den enkelte kommunes andel af befolkningstallet.Fastlæggelsen af efterreguleringen foretages endeligt afindenrigs- og sundhedsministeren senest den 1. juli i året ef-ter regnskabsåret. Efterreguleringen foretages som en regu-lering af det kommunale bloktilskud i dette års 3 sidste må-neder.

Sophie Løhde (V) Erling Bonnesen (V) Hans Christian Thoning (V) Per Bisgaard (V) Flemming Damgaard Larsen (V)Hans Kristian Skibby (DF)fmd.Henrik Brodersen (DF) Rasmus Jarlov (KF)nfmd.Jørgen S. Lundsgaard (KF)Rasmus Prehn (S) Maja Panduro (S) Thomas Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Meta Fuglsang (SF)Karl H. Bornhøft (SF) Johs. Poulsen (RV) Line Barfod (EL)Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 176Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministe-ren2Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Oversigt over kommunevirkninger i forbindelse med den foreslå-ede omlægning4Udkast til betænkning5Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 176Spm.nr.1TitelSpm. om oversendelse af den skriftlige rapport om kommunalmedfinansiering af sundhedsvæsenet, til indenrigs- og sundheds-ministeren, og ministerens svar herpå