L 176 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 18: Ændringsforslag til 3. behandling

Forslag til lov om ændring af lov om regionernes finansiering(Ændret kommunal medfinansiering af sundhedsvæsenet)[af indenrigs- og sundhedsministeren (Bertel Haarder)]Afindenrigs- og sundhedsministeren:Til § 12)I den undernr. 8foreslåede§ 14 aindsættes istk. 2, 1.pkt.,efter »jf. §§ 13 og 14«: », under hensyntagen til region-ernes aktivitet«.[Ændring af bemyndigelsesbestemmelse]Til § 33)Efter »ophæves af regler fastsat i« indsættes: »medføraf«.[Præcisering]BemærkningerTil nr. 2Den foreslåede bestemmelse i det fremsatte lovforslag in-debærer, at indenrigs- og sundhedsministeren får hjemmeltil at fastsætte regler om en øvre grænse for regionernes ind-tægter fra kommunal aktivitetsbestemt medfinansiering.Med ændringsforslaget foreslås det i bemyndigelsen præ-ciseret, at loftet for den enkelte regions andel af den samledeforudsatte indtægt fra kommunal aktivitetsbestemt medfi-nansiering vil blive fastsat under hensyntagen til regionernesaktivitet. Herved tilsigtes en bedre overensstemmelse mel-lem loftet og regionernes udgangspunkt for at realisere ind-tægter fra den kommunale medfinansiering. Bestemmelsenforeslås udmøntet, ved at den enkelte regions øvre grænsefor indtægter fra kommunal medfinansiering vil blive fastsatmed udgangspunkt i regionernes aktivitet.I den hidtidige affattelse af lovforslaget fremgik det ikkeaf den foreslåede lovtekst, hvilket kriterium der ville bliveanvendt ved fastsættelsen af den øvre grænse. Det fremgikdog af bemærkningerne til lovforslaget, at der i forbindelsemed beregningen af den øvre grænse for den enkelte regionville blive anvendt regionens andel af bloktilskuddet påsundhedsområdet.Ifølge lovforslagets foreslåede § 23 b etableres en kom-pensationsordning, som indebærer, at regioner med en be-regnet gevinst ved den fordelingsmæssige ændring af denkommunale aktivitetsafhængige finansiering betaler til re-gioner med et beregnet tab som følge af omlægningen. Idenne beregning indgår også fordelingen af det fastsatte loftfor regionernes indtægter fra aktivitetsbestemt medfinansie-ring. Da loftet i medfør af ændringsforslaget beregnes efteren anden fordelingsnøgle, vil dette også have konsekvenserfor beregningen af kompensationsordningen.Med ændringsforslaget tilsigtes det fortsat, at der ikkemed ændringerne i den kommunale medfinansiering skalske ændringer i byrdefordelingen mellem regionerne.Ændringsforslaget har ingen byrdefordelingsmæssigevirkninger for kommunerne. Den foreslåede bestemmelseom tilbageførsel til kommunerne af midler opsamlet i statenefter bestemmelserne i det foreslåede § 14 a, stk. 3, påvirkesikke af ændringsforslaget.Til nr. 3Der er tale om en præcisering. Det præciseres, at der ertale om, at regler fastsat efter bemyndigelsesbestemmelser iloven forbliver i kraft, indtil de ophæves af regler fastsat ef-ter bemyndigelsesbestemmelser i den nye lov.