L 172 - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om de i lovforslaget foreslåede bemyndigelser til ministeren er i overensstemmelse med god lovkvalitet, jf. vejledning om lovkvalitet, til undervisningsministeren

28-04-2011I forbindelse med behandlingen af (L 172) Forslag til Lov om ændring aflov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsret-tet voksen- og efteruddannelse og lov om arbejdsmarkedsuddannelserm.v. (Tilpasninger med henblik på at modvirke utilsigtet anvendelse afgodtgørelsesordningen, tilpasninger på grund af digitalisering m.v.) harFolketingets Uddannelsesudvalg efter ønske fra Bjarne Laustsen (S) ibrev af 5. april 2011 stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 3:”Er de i lovforslaget foreslåede bemyndigelser til ministeren i overens-stemmelse med god lovkvalitet, jf. vejledning om lovkvalitet, og er her-under de foreslåede bemyndigelsesbestemmelser formuleret så præcistsom muligt, og indeholder lovforslaget fyldestgørende bemærkningerherom, jf. bl.a. Dansk Industris høringssvar vedr. dette punkt?”Svar:Lovforslaget har, som det skal i henhold til § 24, stk. 1, i Statsministerietscirkulære nr. 159 af 16. september 1998, været til lovteknisk gennemgangi Justitsministeriet forud for fremsættelsen. Jeg er sikker på, at Justitsmi-nisteriet ville have foreslået ændringer eller eventuelt frarådet fremsættel-se af lovforslaget, hvis ikke den lovtekniske kvalitet havde været i orden.DI’s bemærkning i høringssvaret om, at ”..vi er betænkelige ved forsla-gets vidtgående bemyndigelser til ministeren om at fastsætte regler på enrække områder uden, at det konkret er anvist, i hvilken retning bemyndi-gelsen skal bruges.”, forekommer mig uklar. Der er til hver eneste be-myndigelsesbestemmelse knyttet både almindelige og specielle bemærk-ninger, hvor det tilkendegives, hvad bemyndigelsesbestemmelsen vil bli-ve brugt til. Som et konkret eksempel kan jeg nævne lovforslagets nr. 7,som rummer forslag om en begrænsning af muligheden for at deltage iden samme uddannelse med godtgørelse flere gange inden for et kalen-derår, og forslag om at fastsætte en øvre grænse for den samlede uddan-

2nelsesdeltagelse med godtgørelse inden for et kalenderår. Der er til æn-dringspunktet om disse to forslag udarbejdet bemærkninger svarende tilen A-4 side, hvor det ganske nøje beskrives, hvad hensigten med forsla-gene er. Bemyndigelserne skal også sikre, at det bliver muligt i samarbej-de med arbejdsmarkedets parter at fastlægge en rimelig afgrænsning ogløbende at kunne ændre afgrænsningen, hvis der bliver behov herfor, fx iforbindelse med udvikling af nye uddannelser.