L 160 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om markedsføring og om ophævelse af lovom Forbrugerforum(Ophævelse af specialforbuddene mod rabatkuponer og købsbetingede konkurrencer, ophævelse af bestemmelsen omorganiseret rabat, fastsættelse af regler om Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens gennemførelse og offentliggørelse afsammenlignende test samt anvendelse af anonym informationsindsamling m.v.)[af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Økono-mi- og erhvervsministeren har stillet ændringsforslag nr. 1og 3. Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis med-lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 2. marts 2011 og var til 1.behandling den 22. marts 2011. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendteden 12. januar 2011 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm.del – bilag 116. Den 2. marts 2011 sendte økonomi- og er-hvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-om til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra Forbrugerrådet.Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har Forbrugerrådet mundtligt over for udval-get redegjort for sin holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 23 spørgsmål til økonomi- og er-hvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-svaret.SamrådErhvervsudvalget har stillet 1 spørgsmål til økonomi- ogerhvervsministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren harbesvaret spørgsmålet i et samråd i Erhvervsudvalget den 3.maj 2011. Ministeren har efterfølgende tilsendt udvalget dettalepapir der lå til grund for besvarelsen af spørgsmålet.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med-lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom-me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin-gen.

[Teknisk korrektion]BemærkningerTil nr. 1Der er tale om en teknisk korrektion, som indebærer, atoverskrifterne til §§ 10 og 11 også ophæves.Til nr. 2Opretholdelse af oplysningskrav i forbindelse med brugaf organiseret rabat.Til nr. 3Der er tale om en teknisk korrektion, som indebærer, atoverskriften til § 16 også ophæves.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 160Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag, fra økonomi- og erhvervsministerenHenvendelse af 19/4-11 fra ForbrugerrådetTalepapir fra samrådet 3/5-11 om samrådsspørgsmål A, fra øko-nomi- og erhvervsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 160Spm.nr.1TitelSpm. om, hvorfor lovforslaget har været sendt i høring med blot14 dages frist, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om en beregning af de administrative lettelser for de butik-ker og forretninger, som reelt vil mærke konsekvenserne af, atkravet om organiseret rabat ophæves, idet en lang række butikkerog forretninger ikke vil mærke nogen konsekvenser, da reglernepå området ikke følges, til økonomi- og erhvervsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvor meget andelen af varer i Danmark, der sælges påtilbud, forventes at stige som følge af afskaffelsen af specialfor-buddene i markedsføringsloven, til økonomi- og erhvervsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at detailforretninger er i stand til atmodstå pres fra leverandører om at anvende rabatkuponer ogkøbsbetingede konkurrencer, til økonomi- og erhvervsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at den rabat, somforbrugere, der benytter sig af rabatkuponer, får, er reel, til øko-nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke byrder forbrugere, der gerne vil have adgang tilrabatter, pålægges, når disse gives via rabatkuponer, til økonomi-og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget detailhandlens administrative byrde forven-tes at stige som følge af afskaffelsen af forbuddet mod rabatkupo-ner og købsbetingede konkurrencer, til økonomi- og erhvervsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke konkrete forbud Tyskland, Tjekkiet, Spanien,Italien, Østrig, Polen, Portugal, Frankrig og Finland har fået pro-blemer med, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvad ministeren hidtil har gjort for at få disse lande tilat bakke op om, at salgsfremmende foranstaltninger skal undtagesfra anvendelsesområdet for direktivet om urimelig handelspraksis

og overlades til national regulering, til økonomi- og erhvervsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til Forbrugerrådets undersøgelsefra januar 2011 om, at skiltene rent faktisk har betydning formange forbrugere, til økonomi- og erhvervsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 19/4-11 fraForbrugerrådet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om kommentar til EU-kommissionens svar på spørgsmålE-10017/2010 og E-00174/2011, hvoraf det fremgår, at Kommis-sionen mener, at alle medlemsstaterne var bevidste om, at natio-nale forbud mod salgsfremmende foranstaltninger skulle afskaf-fes som følge af direktivet, til økonomi- og erhvervsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange virksomheder der oplever kravene som føl-ge af bestemmelsen om organiseret rabat som overflødige og for-holdsvis bureaukratiske, til økonomi- og erhvervsministeren, ogministerens svar herpåSpm., om det med lovforslaget fortsat vil være påkrævet, at vær-dien af et rabatmærke fremgår af mærket, til økonomi- og er-hvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om redegørelse for, om der i henhold til lovforslagets for-mulering af § 9, stk.1, ikke i fremtiden skal stilles krav om ud-stederens (firma)navn og værdien af mærket på hvert enkelt ra-batmærke, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om en opdatering vedrørende det tyske lovforbud modkøbsbetinget konkurrence, herunder den præjudicielle afgørelse,som man fra tysk side afventer, til økonomi- og erhvervsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for den reelle byrdelettelse for de er-hvervsdrivende ved en ophævelse af § 16, samt hvordan dennebyrdelettelse er beregnet, til økonomi- og erhvervsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om ministeren ved hjælp af AMVAB-metoden vil beregnede administrative omkostninger ved en ophævelse af forbuddetmod rabatkuponer og købsbetingede konkurrencer under antagel-se af, at mindst 50 pct. af de erhvervsdrivende anvender disse mu-ligheder, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvor mange ressourcer der vil blive afsat til, at Forbru-gerombudsmanden kan håndhæve retningslinjerne om prismar-kedsføring, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, i hvilken udstrækning ministeren mener, at det i fremti-den vil være muligt for forbrugerne at finde retvisende priser på

nettet, hvis rabatkuponer bliver gældende, til økonomi- og er-hvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad grunden er til, at Danmark under forhandlingernei EU ikke sørgede for at få de danske specialforbud indføjet i bi-laget til direktivet om urimelig handelspraksis, til økonomi- ogerhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad baggrunden er for at der gælder særlige reglermed hensyn til tilgængelighedskrav for markedsføring via sms, tiløkonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til ændringsforslag, således at den nuvæ-rende § 10, stk. 1, § 10, stk. 2, og § 16 i markedsføringslovenfastholdes, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåOversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 160