Det næste punkt på dagsordenen er:

12) 1. behandling af lovforslag nr. L 147:

Forslag til lov om sikkerhedsundersøgelse af ulykker til søs.

Af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen).

(Fremsættelse 23.02.2011).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet, er hr. Lars Christian Lilleholt som ordfører for Venstre.

Med lovforslaget gennemføres et EU-direktiv om undersøgelse af ulykker på havet. Det bliver et krav, at undersøgelsesenheden er uafhængig af andre parter. I dag gennemføres undersøgelser af ulykker på havet af Søfartsstyrelsens opklaringsenhed, der jo, som navnet siger, er en del af Søfartsstyrelsen. Med forslaget her bliver Søfartsstyrelsens opklaringsenhed erstattet af Den Maritime Havarikommission, der etableres som en uafhængig enhed uden for Søfartsstyrelsen.

Venstre kan støtte lovforslaget.

Tak til hr. Lars Christian Lilleholt. Så er det hr. Niels Sindal som ordfører for Socialdemokratiet, værsgo.

Lad mig med det samme afsløre, at dette forslag jo ikke giver anledning til valgkampstemning.

Forslaget om oprettelsen af Den Maritime Havarikommission er et godt forslag. Vi har manglet det. De har inden for luftfarten haft en egentlig havariorganisation. Jeg havde for 12-13 år siden i Europa-Parlamentet fornøjelsen at drøfte det her forslag første gang. Nu har vi et direktiv. Og lovforslaget nyder med få bemærkninger tilslutning fra alle høringsberettigede.

Vi støtter forslaget, som det foreligger. Dels får vi som nævnt en selvstændig og uafhængig enhed, dels får vi et samarbejde inden for EU og EØS, så vi sikrer en hurtig indsats og opsamling af viden. Det er som sagt et godt forslag, som vi støtter.

Tak til hr. Niels Sindal. Så er det fru Colette L. Brix som ordfører.

Dette lovforslag handler stort set om det samme, som vi lige har drøftet; et EU-direktiv erstatter og supplerer eksisterende danske regler vedrørende opklaring af ulykker til søs. I stedet for Søfartsstyrelsens Opklaringsenhed får vi nu Den Maritime Havarikommission, ligesom andre lande skal have en maritim havarikommission. Med ens regler i EU kan det blive lettere at finde årsagerne til de tragiske ulykker, som sker til søs, ikke mindst bliver der større tillid til undersøgelserne, da de i højere grad bliver holdt adskilt fra de retslige konsekvenser. Dermed kan også personer, som måske er skyldige i en ulykke, kunne afhøres om årsagen til ulykken, uden at det betyder, at oplysningerne bruges imod dem i f.eks. en retssag. I Danmark følger vi kun delvist disse principper, idet afhøringer i dag kan bruges i forbindelse med, at Søfartsstyrelsen anmelder en ulykke til politiet. Samtidig bliver der oprettet en database i EU, så ulykker registreres. På den måde kan landene udveksle erfaringer, som kan gøre det lettere at opklare ulykker. Så lovforslaget vil styrke grundlaget for at kunne opklare ulykker, der sker til søs, bedre og hurtigere.

Med disse bemærkninger skal jeg meddele, at Dansk Folkeparti støtter lovforslaget.

Tak til fru Colette L. Brix. Så er det hr. Karsten Hønge som ordfører.

SF mener, at det er godt med en uafhængig undersøgelseskommission. Vi har her at gøre med et erhverv, hvor fejl kan få fatale følger for dem, der arbejder i branchen. Men fejl og ulykker skal føre til, at forholdene ændres, og at de ansvarlige bliver fundet. Det giver det her lovforslag en bedre mulighed for, og derfor støtter SF lovforslaget.

Tak til hr. Karsten Hønge. Så er det hr. Tage Leegaard som ordfører – i dagens anledning.

Tak. Da vores ordfører på området, fru Carina Christensen, ikke er her, skal jeg læse følgende op: Med dette lovforslag gennemføres et nyt EU-direktiv om de grundlæggende principper for undersøgelse af ulykker til søs. Forslaget sikrer, at undersøgelse af ulykker til søs gennemføres hurtigt og korrekt efter en fælleseuropæisk standard. Med lovforslaget etableres også Den Maritime Havarikommission, som får til opgave at undersøge ulykker til søs og udarbejde anbefalinger til forbedringer af sikkerheden til søs. Havarikommissionen skal klarlægge årsager til ulykker, så risikoen for lignende fremtidige ulykker kan mindskes. Det Konservative Folkeparti støtter lovforslaget.

Tak til hr. Tage Leegaard. Så er det hr. Morten Østergaard som ordfører.

Jeg skal heller ikke trække forhandlingerne i langdrag. Vi synes, at direktivet her medvirker til en forbedring af vilkårene i forhold til havariundersøgelser med etablering af Den Maritime Havarikommission, og vi håber i sagens natur ikke, at der bliver alt for meget brug for den. Ikke desto mindre synes vi, at det er en god og nødvendig styrkelse af søfartssikkerheden. Vi konstaterer også, at det bliver en uvildig og uafhængig instans, og dermed skulle der være grundlag for, at vi på en god og ordentlig måde kan implementere EU-direktivet og samtidig styrke sikkerheden og opklaringsmulighederne i forbindelse med ulykker til søs, som vi selvfølgelig alle sammen håber der bliver så få af som overhovedet muligt. Vi støtter lovforslaget.

Tak til hr. Morten Østergaard. Så er det økonomi- og erhvervsministeren.

Jeg vil godt takke for den positive modtagelse, som lovforslaget generelt har fået. Lovforslaget implementerer jo EU-direktivet om undersøgelse af ulykker til søs. Opklaring af søulykker er jo desværre ikke noget nyt. »Desværre« skal forstås på den måde, at søulykker jo finder sted, og vi skal så opklare, hvad der er sket, så vi kan lære af det.

Søfartsstyrelsens Opklaringsenhed har i mange år arbejdet med at klarlægge årsagerne til ulykker til søs, så lignende ulykker kan undgås fremover. Ulykker har ofte store menneskelige omkostninger eller forårsager skader på miljøet, så det er vigtigt, at vi hele tiden får et bedre kendskab til årsagerne, så de kan bruge denne viden til at mindske de forskellige risici.

Ifølge direktivet er det et krav, at undersøgelsesinstansen er uafhængig af andre parter, hvis interesser kan komme i konflikt med undersøgelsesarbejdet. Med lovforslaget bliver Søfartsstyrelsens Opklaringsenhed erstattet af Den Maritime Havarikommission, som etableres som en uvildig og uafhængig instans.

Lovforslaget vil i det væsentligste videreføre den nuværende ordning for sikkerhedsundersøgelser til søs. Det skaber da også som noget nyt fælles retningslinjer for undersøgelsesarbejdet inden for EU, hvilket vil medføre bedre samarbejdsmuligheder på tværs af landegrænser.

Regeringen lægger stor vægt på hele tiden at forbedre sikkerheden til søs, og jeg er også overbevist om, at det her lovforslag vil være endnu et skridt i retning af at mindske risikoen for ulykker. Så alt, hvad vi kan gøre for at forbedre situationen i forhold til ulykker, skal vi gøre.

Vi er nu blevet færdige med behandlingen af forslaget, og derfor ser jeg frem til udvalgets velvillige behandling af forslaget og glæder mig til at svare på spørgsmål under udvalgsbehandlingen.

Tak til økonomi- og erhvervsministeren – selv om det var grænsende til lidt filibuster.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.