L 139 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven og forskellige andre love(Obligatorisk digital kommunikation mellem virksomheder og det offentlige, skattefritagelse af Fornyelsesfondensgarantiordning m.v.)[af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]1. ÆndringsforslagØkonomi- og erhvervsministeren har stillet 6 ændrings-forslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. februar 2011 og var til1. behandling den 22. februar 2011. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring. Den 9. februar 2011 og den 21. februar 2011sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 14 spørgsmål til økonomi- og er-hvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-svaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med-lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom-me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin-gen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAføkonomi- og erhvervsministeren,tiltrådt af<>:Til § 21)Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 11, stk. 3,der bliver stk. 4, ændres »stk. 2« til: »stk.3«.«[Korrektion af henvisning]Til § 32)I det undernr. 1foreslåede§ 10, stk. 8,indsættes efter»dokumenter, der udelukkende er«: »truffet eller«.[Teknisk korrektion]Til § 143)I det undernr. 1foreslåede§ 35, stk. 3,indsættes efter»§ 33«: »og oplysninger til brug for myndighedernes revur-deringer af godkendelse, jf. § 41 b,«.[Præcisering af ministerens bemyndigelse til at fastsætteregler om obligatorisk digitalisering]4)I det undernr. 1foreslåede§ 35, stk. 4,ændres »stk. 1«til: »stk. 3«.[Korrektion af henvisning]

5)I det undernr. 1foreslåede§ 35, stk. 5, 1. pkt.,ændres»stk. 1« til: »stk. 3«.[Korrektion af henvisning]Til § 156)I det undernr. 2foreslåede§ 18 aændres istk. 1»samtanmeldelser efter regler fastsat efter § 17, stk. 3, 2. pkt.,« til:»anmeldelser efter regler fastsat efter § 17, stk. 3, 2. pkt.,samt oplysninger til brug for kommunalbestyrelsens revur-deringer af godkendelse, jf. § 41,«.[Præcisering af ministerens bemyndigelse til at fastsætteregler om obligatorisk digitalisering]BemærkningerTil nr. 1Der er tale om korrektion af en henvisning. Korrektionenhar ingen indholdsmæssig betydning.Til nr. 2Der er tale om en teknisk korrektion, som indebærer,at formuleringen svarer til de tilsvarende bestemmelser ilovforslaget.Til nr. 3Ændringsforslaget indebærer, at miljøministeren bemyn-diges til at fastsætte regler om digital kommunikation i for-bindelse med behandlingen af sager om regelmæssig revur-

dering af miljøgodkendelser efter miljøbeskyttelsesloven.Dermed præciseres det, at bestemmelsen i lovforslaget dæk-ker digital kommunikation i forbindelse med såvel ordnin-gens godkendelse som revurdering. Præciseringen foretages,da det efterfølgende er vurderet, at lovforslagets affattelse afbestemmelsen kan rejse tvivl om, hvorvidt den fulde proces,som gøres obligatorisk digital, er omfattet.Til nr. 4 og 5Der er tale om korrektion af henvisninger. Korrektioner-ne har ingen indholdsmæssig betydning.Til nr. 6Ændringsforslaget indebærer, at miljøministeren bemyn-diges til tillige at fastsætte regler om digital kommunikationi forbindelse med behandlingen af sager om regelmæssig re-vurdering af miljøgodkendelser efter husdyrgodkendelseslo-ven. Dermed præciseres det, at bestemmelsen i lovforslagetdækker digital kommunikation i forbindelse med såvel ord-ningens godkendelse som revurdering. Præciseringen foreta-ges, da det efterfølgende er vurderet, at lovforslagets affat-telse af bestemmelsen kan rejse tvivl om, hvorvidt den fuldeproces, som gøres obligatorisk digital, er omfattet.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.

Helge Sander (V)fmd.Torsten Schack Pedersen (V) Marion Pedersen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Erling Bonnesen (V)Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF) Carina Christensen (KF) Rasmus Jarlov (KF) Orla Hav (S)Benny Engelbrecht (S) Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF) Steen Gade (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 139Spm.nr.1TitelSpm. om et skøn over virksomhedernes øgede omkostninger til it-udstyr, nyt software og økonomisystemer afsnit, til økonomi- ogerhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil give tilsagn om en årlig redegørelse for,hvilke udfordringer og problemer der har været i forbindelse medden tvungne digitale indberetning til offentlige myndigheder forspecielt mindre virksomheder inden for de områder, som overgårtil digitalisering, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilke initiativer der ud over en telefonlinje er igangsatmed midlerne fra puljen fra aftalen om finansloven for 2006 (tiliværksætter- og innovationsinitiativer), til økonomi- og erhvervs-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ikke er taget initiativ til, at alle myndighe-der – ikke mindst kommunerne – skal koble sig på Virk.dk, så al-le indberetninger til offentlige myndigheder kan ske via Virk.dk,til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor langt Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er i fem trinsprocessen for udviklingen af taksonomien, jf. »Due ProcessHandbook for XBRL Activities«, til økonomi- og erhvervsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om det er ministerens opfattelse, at man når i mål, jf. prin-cipperne i »Due Process Handbook for XBRL Activities«, så re-visorer og virksomheder kan være klar til rettidig indberetningeraf oplysninger, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilke kvalitetssikringer der er gennemført af taksono-mien, samt hvem der har gennemført disse kvalitetssikringer, tiløkonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har gennemført eller få-et gennemført kvalitetssikring af taksonomien i dens helhed ogherunder sikret sig, at taksonomien dækker alle de toneangivenderevisorfirmaers regnskabspraksis, til økonomi- og erhvervsmini-steren, og ministerens svar herpå

Spm., om Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i udviklingen af takso-nomien løbende har involveret udviklerne, så disse udviklere kangarantere, at systemet virker pr. 15. oktober 2011, til økonomi- ogerhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om taksonomien har alle de nødvendige elementer (tags),jf. sædvanlig regnskabspraksis, til økonomi- og erhvervsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er i stand til atudlevere de nødvendige oplysninger, tags m.v. til alle brugere idet offentlige og i det private regi med henblik på, at virksomhe-der og revisorer kun skal indberette tallene/oplysningerne éngang, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan garantere, at alle elementer i Stage 4 i»Due Process for XBRL Activities« er gennemført i samarbejdemellem udviklere og revisorer, til økonomi- og erhvervsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om »Global Filing Manual« (GFM), til økonomi- og er-hvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil garanterer, at udviklingen ikke vil/kanresultere i en skandale, som den omkring indførelsen af et nyt tin-glysningssystem, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministe-rens svar herpå