L 136 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 28: Henvendelse af 10/5-11 fra Forsikring og Pension

Retsudvalget 2010-11 (1. samling)
L 136 Bilag 28
Offentligt

Folketingets Retsudvalg

Christiansborg

Sendt mail til: Hanne

Schmidt

[email protected]

Justitsministerens forslag til ændring af L 136 - Forsikring & Pensions

svar på Retsudvalgets høring

Forsikring & Pension takker for muligheden for at kommentere justitsministerens

ændringsforslag til L 136.

Forsikring & Pension skal indledningsvist gøre Retsudvalget opmærksom på, at

en gennemførelse af justitsministerens ændringsforslag vil medføre, at hoved-

formålet med hele lovændringen – at skabe erstatningsmæssig ligestilling mel-

lem tilfælde, hvor en person kommer til skade på arbejde hhv. i fritiden - ikke

nås.

Forsikring & Pension skal herudover gøre opmærksom på, at der i konsekvens af

ministerens ændringsforslag må forventes betydelig flere retssager på området

med deraf følgende omkostninger og forlængede sagsbehandlingstider.

Forsikring & Pension

foreslår

derfor, at Retsudvalget i forbindelse med vedta-

gelsen af L 136 anmoder justitsministeren og beskæftigelsesministeren om i fæl-

lesskab at nedsætte et udvalg m.h.p. revision af erstatningsansvarsloven og ar-

bejdsskadesikringsloven.

Den nærmere begrundelse for forslaget er følgende, idet Forsikring & Pension på

ny skal fremhæve, at forslagene ikke har til formål at begrænse forsikringssel-

skabernes erstatningsudgifter til personskader, men hurtigst mulig efter skaden

at sikre de skadelidte rimelige erstatninger med samtidig begrænsning af sags-

behandlingstider og udgifter til advokater, lægeerklæringer, retssager osv.:

I bemærkninger til ministerens forslag om, at "Nr. 4" i L 136 om skadevol-

ders/ansvarsforsikringsselskabet adgang til modregning af "for meget" udbetalt

erstatnings for tabt arbejdsfortjeneste i de endelige erstatninger udgår, anfører

ministeren, at der er behov for at overveje modregningsadgangen nærmere.

Forsikring & Pension havde - som nævnt i vores tidligere henvendelse til Rets-

udvalget - ud fra de nævnte overordnede betragtninger om erstatningsreglernes

udformning - gerne set, at modregningsadgangen blev fastholdt. Forsikring &

Pension kan derfor tilslutte sig, at dette spørgsmål overvejes. Forsikring & Pen-

sion foreslår, at dette sker som led i et mere bredt sigtende udvalgsarbejde om

erstatningsansvarsloven og arbejdsskadesikringsloven.

10.05.2011

Forsikring & Pension

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.

Fax

41 91 91 91

41 91 91 92

[email protected]

www.forsikringogpension.dk

Claus Tønnesen

Juridisk rådgiver

Dir.

41 91 90 47

[email protected]

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

GES-2010-00050

288327

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 136 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 28: Henvendelse af 10/5-11 fra Forsikring og Pension

Forsikring & Pension

Baggrunden for forslaget om et bredere udvalgsarbejde er bl.a. følgende:

Vores ref.

GES-2010-00050

288327



En grundlæggende forudsætning for den store lovrevision i 2002 var, at er-

statningssagerne – også de komplicerede – som udgangspunkt skulle være

afsluttede 1 eller senest 2 år efter skaden. I praksis er den gennemsnitlige

sagsbehandlingstid i bl.a. piskesmældssagerne 3 – 4 år plus 1- 2 år, hvis sa-

gerne ender i retten. Denne sagsbehandlingstid er uacceptabel for alle parter

og selvsagt meget ressourcekrævende. Der er behov for en grundig analyse

af årsagerne til den lange sagsbehandlingstid og af mulighederne for at

komme problemet til livs.

Det samlede erstatningssystem mangler grundlæggende sammenhængskraft

både i de såkaldte kombinerede sager, der behandles efter begge erstat-

ningslove, og i de "rene" sager efter erstatningsansvarsloven. Det bør efter

Forsikring & Pensions opfattelse seriøst og fordomsfrit undersøges, om ikke

tiden er løbet fra at have to erstatningssystemer, der af historiske grunde er

forskellige, og som i visse sager fører til meget forskellige erstatningsniveau-

er. Og det bør undersøges, hvordan erstatningsreglerne bedre kan understøt-

te de skadelidtes vej tilbage til deres tidligere privatliv og arbejdsliv, hhv. sik-

re den lettest mulige vej til erstatning for det uundgåelige tab af helbred og

erhvervsevne.

Sagsnr.

DokID



Øvrige bemærkninger

Ministerens forslag om afskaffelse af modregningsadgangen for skadevolderne

og deres forsikringsselskaber understreger behovet for, at disse fortsat har ad-

gang til på forsvarligt grundlag og efter et rimeligt skøn midlertidig eller endeligt

at fastsætte et erhvervsevnetab og udbetale erstatning herefter med den virk-

ning, at skadelidtes ret til erstatning for tabt arbejdsfortjeneste samtidig ophø-

rer.

Forsikring & Pension skal anmode om, at dette klart kommer til at fremgå af for-

arbejderne til L 136.

Forsikring & Pension finder det endvidere vigtigt at få bekræftet, at de foreslåe-

de lovændringer ikke er til hinder for, at løbende udbetalte, midlertidige er-

hvervsevnetabserstatninger efter arbejdsskadesikringsloven af skadevolder hhv.

ansvarsforsikringsselskabet kan fradrages ved udbetalinger af erstatning for tabt

arbejdsfortjeneste efter erstatningsansvarsloven.

Forsikring & Pension går i øvrigt ud fra, at det forhold, at Arbejdsskadestyrelsens

endelige afgørelse om erhvervsevnetabserstatningen efter arbejdsskadesikrings-

loven kan tillægges tilbagevirkende kraft, ikke har som konsekvens, at skade-

volder eller dennes ansvarsforsikringsselskab af den grund kan komme til at be-

tale yderligere erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.

Lovteknik

Forsikrings & Pension har nogle lovtekniske bemærkninger til justitsministerens

ændringsforslag:

Forslaget om i erstatningsansvarslovens § 2, stk. 1, 2. pkt. at tilføje ordene

Side 2

L 136 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 28: Henvendelse af 10/5-11 fra Forsikring og Pension

"15 % eller derover" kan efter Forsikring & Pensions opfattelse skabe usikkerhed

om bestemmelsens rækkevidde.

Det samme gælder med hensyn fjernelsen af henvisningerne til bestemmelserne

i de to love om erstatning for tab af erhvervsevne.

Afsluttende bemærkninger

Med henvisning til det fra anden side fremsendte materiale til Retsudvalget om

de økonomiske konsekvenser af det oprindelige lovforslag skal Forsikring & Pen-

sion afslutningsvist pege på, at såvel det oprindelige lovforslag, jf. bemærknin-

gerne til dette, som ministerens ændringsforslag om bortfald af modregningsad-

gangen alt andet lige vil medføre øgede udgifter for (selvforsikrende) kommuner

og for staten, herunder udgifter til patientforsikringen. Forsikring & Pension er

beklageligvis ikke i stand til præcist at vurdere omfanget af disse merudgifter.

Forsikring & Pension

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

GES-2010-00050

288327

Med venlig hilsen

Claus Tønnesen

Side 3