L 135 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af våbenloven og lov om krigsmateriel m.v.(Forenkling af fremgangsmåden og meddelelse af udførselstilladelse m.v.)[af justitsministeren (Lars Barfoed)]1. ÆndringsforslagJustitsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. februar 2011 og var til1. behandling den 1. marts 2011. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og justitsministeren sendte den 15. december2010 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 143.Den 7. februar 2011 sendte justitsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerAfjustitsministeren,tiltrådt af <>:Til titlen1)Ifodnotentil lovens titel indsættes efter »gennemfø-rer«: »dele af«.[Præcisering af fodnoten til ændringslovforslagets titel]Til § 12)Denunder nr. 1foreslåedefodnotetil lovens titel affat-tes således:»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører deleaf Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/51/EF af21. maj 2008 om ændring af Rådets direktiv 91/477/EØFom erhvervelse og besiddelse af våben, EU-Tidende 2008,nr. L 179, side 5, og dele af Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2009/43/EF af 6. maj 2009 om forenkling af vilkårog betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede produkterinden for Fællesskabet, EU-Tidende 2009, nr. L 146, side1.«[Præcisering af fodnoten til våbenlovens titel]Til § 23)Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.Somfodnotetil lovens titel indsættes:»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører deleaf Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/51/EF af

21. maj 2008 om ændring af Rådets direktiv 91/477/EØFom erhvervelse og besiddelse af våben, EU-Tidende 2008,nr. L 179, side 5, og dele af Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2009/43/EF af 6. maj 2009 om forenkling af vilkårog betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede produkterinden for Fællesskabet, EU-Tidende 2009, nr. L 146, side1.««[Indsættelse af en fodnote til krigsmateriellovens titel]BemærkningerTil nr. 1Formålet med den foreslåede ændring er at præcisere, atændringsloven indeholder bestemmelser, der gennemførerdele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EFaf 6. maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser foroverførsel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fælles-skabet, EU-Tidende 2009, nr. L 146, side 1 (Forsvarsdirekti-vet). De øvrige ændringer af de gældende regler om udførselaf forsvarsmateriel, som forsvarsdirektivet nødvendiggør,vil blive gennemført administrativt ved en ændring af be-kendtgørelse om våben og ammunition m.v., ved udstedelseaf en ny bekendtgørelse om udførsel af forsvarsmaterielsamt ved udstedelse af en bekendtgørelse om certificering afvirksomheder, der vil indføre visse forsvarsrelaterede pro-dukter.Til nr. 2Formålet med den foreslåede ændring er at angive, atfodnoten om, at våbenloven gennemfører Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2008/51/EF af 21. maj 2008 om æn-dring af Rådets direktiv 91/477/EØF om erhvervelse og be-siddelse af våben, EU-Tidende, 2008 nr. L 179, side 5, derblev indsat ved § 1 i lov nr. 538 af 26. maj 2010, forsat skalvære gældende dog med den præcisering, at loven indehol-der bestemmelser, der alene gennemfører dele af det pågæl-dende direktiv.Den foreslåede ændring præciserer desuden, at våbenlo-ven indeholder bestemmelser, der alene gennemfører dele afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF af 6.maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser for overfør-sel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fællesskabet,EU-Tidende 2009, nr. L 146, side 1.Til nr. 3Formålet med den foreslåede fodnote er at angive, at lovom krigsmateriel m.v. indeholder bestemmelser, der gen-nemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2008/51/EF af 21. maj 2008 om ændring af Rådets direktiv91/477/EØF om erhvervelse og besiddelse af våben, EU-Ti-dende 2008, nr. L 179, side 5, jf. § 2 i lov nr. 538 af 26. maj2010.Samtidig angiver den foreslåede fodnote, at lov om krigs-materiel m.v. indeholder bestemmelser, der gennemfører de-le af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/43/EF af6. maj 2009 om forenkling af vilkår og betingelser for over-førsel af forsvarsrelaterede produkter inden for Fællesska-bet, EU-Tidende 2009, nr. L 146, side 1.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 135Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra justitsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 135Spm.nr.1TitelSpm. om, at idet lovforslaget medfører administrative lettelser be-des ministeren redegøre for, om der sker lempelser i kontrollen,sikkerheden eller det, der kan handles, til justitsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvad der kom ud af mødet med DI om lovforslaget, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan definere begrebet materiel til krigsførel-se, som nævnt i våbenlovens § 6, stk. 1 nr.3, og som undtages fortransittilladelse gennem Danmark, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om der vil være risiko for, at EU beder Danmark fjerne destrengere danske kontrolordninger på området for kemiske, biolo-giske, radiologiske eller nukleare våben og fremføringsmidler,som Justitsministeriet i forslaget vurderes kan bevares, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om der vil være risiko for, at EU beder Danmark fjerne destrengere danske kontrolordninger på indførselstilladelse til sky-devåben, ammunition, håndgranater, eksplosivstoffer m.v. eftervåbenlovens § 1, stk. 1, som Justitsministeriet i forslaget vurdereskan bevares, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om der vil være risiko for, at EU beder Danmark fjerne kravom transittilladelse af genstande omfattet af våbenlovens § 1, stk.1, som Justitsministeriet vurderer at være af en sådan farlighed, atder af sikkerhedsmæssige og ordensmæssige grunde fortsat børvære et højt kontrolniveau, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorfor ministeren i sin tid ved fremlæggelse for Folke-tingets Europaudvalg støttede direktivet, når man nu undlader atimplementere fjernelse af transittilladelse af forsvarsmateriel,hvilket også vil omfatte skydevåben, ammunition, håndgranater,eksplosivstoffer m.v. efter våbenlovens § 1, stk. 1, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren ved fremlæggelse for FolketingetsEuropaudvalg støttede direktivet, når man nu undlader at imple-mentere generel tilladelse til overførsel af kemiske, biologiske,