Det næste punkt på dagsordenen er:

14) 1. behandling af lovforslag nr. L 135:

Forslag til lov om ændring af våbenloven og lov om krigsmateriel m.v. (Forenkling af fremgangsmåden for meddelelse af udførselstilladelse m.v.).

Af justitsministeren (Lars Barfoed).

(Fremsættelse 09.02.2011).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet, er hr. Kim Andersen som ordfører for Venstre.

Tak for det, formand. Det forslag, vi her har til behandling fra Justitsministeriet, lovforslag nr. L 135, handler om at implementere et EU-direktiv i dansk ret. Det direktiv har til formål at reducere de hindringer, der er for handel med forsvarsmateriel og for udførsel af forsvarsmateriel fra Danmark og i det hele taget inden for det indre marked, ved at forenkle og tilnærme både betingelser og procedurer mellem landene for at opnå mulighed for at få tilladelse til at udføre forsvarsmateriel.

De hensyn, som ligger bag den nugældende kontrolordning, er ikke længere på samme måde som tidligere aktuelle for handel mellem EU-landene, og det giver derfor god mening at implementere EU-direktivet i dansk lov og få en mere nutidig, smidig og mindre bureaukratisk ordning for udførsel af forsvarsmateriel fra Danmark, men samtidig naturligvis en ordning, som indeholder den samme nødvendige sikkerhed som tidligere. Det tager lovforslaget højde for på basis af det foreliggende EU-direktiv.

Jeg skal på Venstres folketingsgruppes vegne tilkendegive, at vi kan støtte lovforslaget.

Tak til hr. Kim Andersen. Så er det fru Karen Hækkerup som ordfører for Socialdemokratiet.

Tak, hr. formand. Det var en god og grundig gennemgang af lovforslaget, vi her fik. Jeg kan på vegne af Socialdemokraterne meddele, at vi også tilslutter os forslaget. Vi synes, det er fornuftigt, at det her direktiv nu fører til, at vi sørger for, at de her regler bliver forenklet, at der ikke længere skal være transittilladelse ved transport af våben, og at vi får lavet en frivillig certificeringsordning for virksomheder, der vil indføre forsvarsrelaterede produkter.

Så jeg tror ikke, jeg kan tale i lang tid over forslaget andet end at sige, at vi bakker op om det.

Så har jeg noteret mig, at der i høringssvarene er blevet stillet nogle spørgsmål vedrørende kontrol, og at det er Statens Våbenkontrol og Justitsministeriet, der skal stå for den kontrol. Det føler jeg mig meget tryg ved, så jeg kan på vegne af partiet Socialdemokraterne meddele, at vi ser frem til, at det bliver implementeret i dansk lov. Vi synes, det er fremragende.

Der er ønske om en kort bemærkning. Fru Karina Lorentzen Dehnhardt. ( Karina Lorentzen Dehnhardt (SF): Nej, jeg har ikke trykket på noget). Har fru Karina Lorentzen Dehnhardt slukket? Tak for det. Systemet registrerer nemlig ønsker om at få ordet.

Tak til fru Karen Hækkerup. Der bliver alligevel ikke nogen kort bemærkning. Det må fru Karen Hækkerup have til gode til en anden gang. Så er det fru Pia Adelsteen som ordfører, værsgo.

Det er utroligt, som teknik en gang imellem kan drille.

Lovforslaget er fremsat for at gennemføre et EU-direktiv, også kaldet forsvarsdirektivet, som har til formål at forenkle vilkårene for overførsel af forsvarsprodukter mellem EU's medlemslande. Man ønsker fra EU's side at fjerne hindringer for virksomheder, og der foreslås derfor en udvidelse af våbenlovens regler for udførsel af våben og forsvarsmateriel, så der etableres adgang til at udstede globale og generelle udførselstilladelser, når det er til et andet EU-land.

I regeringens forslag er der dog nogle strengere danske krav, der bevares, og som af Justitsministeriet vurderes til at være i overensstemmelse med direktivet. Her tænker jeg på kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare våben og fremføringsmidler, som er underlagt en strengere kontrolordning i Danmark, hvilket Justitsministeriet altså vurderer at kunne bevare.

Justitsministeriet vurderer endvidere, at den nuværende interne kontrolordning, der bl.a. kræver indførselstilladelse til skydevåben, ammunition, håndgranater, eksplosive stoffer m.v. efter våbenlovens § 1, stk. 1, også fremover skal gælde. Igen vurderer Justitsministeriet, at strengere danske krav vil være i overensstemmelse med direktivet.

Direktivet fra EU tilsiger, at virksomheder ikke behøver transittilladelser, når forsvarsmateriel transporteres igennem et land. Her har regeringen fastholdt, at genstande omfattet af våbenlovens § 1, fortsat skal have en transittilladelse, når de transporteres gennem Danmark, hvorimod materiel efter våbenlovens § 6, stk. 1, nr. 3-5 og delvis nr. 6, slipper for transittilladelse. Undtagelsen drejer sig om materiel til krigsførelse, militært simulations- og træningsudstyr og maskiner og instrumenter og dele, der er specielt konstrueret eller modificeret til de nævnte genstande eller med andre ord noget, der ikke er så sprængfarligt.

Fastholdelsen af transittilladelsen af genstande omfattet af våbenlovens § 1 er ganske fornuftig, da de vurderes at være af en sådan farlighed, at der af sikkerhedsmæssige og ordensmæssige grunde fortsat bør være et højt kontrolniveau. Man kan undre sig over, at EU ikke ønsker den kontrol.

Så foreslås en frivillig certificeringsordning for virksomheder, der indfører produkter omfattet af forsvarsdirektivet. Ordningen tilbydes de virksomheder, som i forvejen har en fremstillingstilladelse efter krigsmateriellovens § 2. Certificeringen kan man kalde for et bevis på, at virksomheden er pålidelig, særlig i forhold til at overholde eventuelle begrænsninger om udførsel til lande uden for EU, og der føres i forvejen tilsyn med disse virksomheder af Statens Våbenkontrol. Prisen for dette frivillige certifikat vil være 6.000 kr. og reguleres årligt.

Endvidere indeholder forslaget nogle hjemmelsbestemmelser, så forslaget kan gennemføres i dansk ret.

Dansk Folkeparti er skeptisk over for forslaget. Vi kan se, at regeringen har fjernet de værste torne fra direktivet, må jeg sige, men jeg har dog en del spørgsmål, som jeg håber kan blive afklaret under udvalgsarbejdet, hvorefter vi vil tage stilling.

Tak til ordføreren. Så er det fru Karina Lorentzen Dehnhardt som ordfører for SF.

Det er rigtig, rigtig vigtigt, at vi har en god kontrol, når der handles med våben. Falder de i de forkerte hænder, kan det have stor betydning for krænkelser af menneskerettigheder, men det kan også være, at de af og til dukker op herhjemme som våben i bandekrigen.

Der har været redegjort rigtig godt for lovforslaget her, så det skal jeg ikke gå nærmere ind i, men bare sige, at vi selvfølgelig er meget optaget af, at det skal være administrativt let at handle med det her, at det ikke skal være en handelshindring. Samtidig må vi også sige, at vi jo selvfølgelig er meget optaget af sikkerhed og kontrol, og derfor har vi netop også spurgt ind til det og regner med at få svar på, hvilken betydning det her får for sikkerheden, for kontrollen eller for det, der handles. Når vi så har fået svar, tror jeg sådan set også, at vi fra SF's side godt kan stemme for det her lovforslag.

Tak til ordføreren. Hr. Tom Behnke som konservativ ordfører.

Også Det Konservative Folkeparti kan støtte lovforslaget her. Nu har vi haft en gennemgang af forslaget, flere ordførere har været inde på sådan i detaljer, endda langt ned i detaljen, hvad det her teknisk går ud på, men hvis vi prøver at hæve os en lille smule over alle ordene i det her lovforslag, står der jo tilbage, at den måde, det fungerer på i dag, er, at de her virksomheder skal søge individuelle tilladelser for at eksportere våben og krigsmateriel til forskellige EU-lande. Det bliver nu lavet om, sådan at hvis man ønsker at eksportere til EU-lande, kan man få én tilladelse, i stedet for at man skal have 25 forskellige. Det er sådan set bare en forenkling af den procedure, når man eksporterer våben og krigsmateriel til andre EU-lande, der kommer til at ske, og det synes vi er ganske fornuftigt. Og derfor støtter vi lovforslaget.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Manu Sareen som radikal ordfører.

Som vi lige har hørt, har alle jo stort set været igennem det. Det handler jo om forenklinger af vilkårene for overførsel af forsvarsrelaterede produkter inden for fællesskabet. Direktivets formål er, som vi også har hørt, at gøre det nemmere at handle med forsvarsmateriel inden for det indre marked. Der er i dag 27 mere eller mindre nationale tilladelsesordninger i EU, og de harmoneres i al sin enkelhed med det her forslag; det er det, det i bund og grund går ud på. Det Radikale Venstre støtter selvfølgelig også op omkring det.

Tak for det. Så er det hr. Per Clausen, kan jeg se, som ordfører for Enhedslisten.

Ja, jeg vikarierer for fru Line Barfod, så jeg kan godt forstå, hvis formanden synes, der ikke helt var lighed mellem det navn, der står på talerlisten, og så mig, men man må nøjes med, hvad jeg har at sige.

Enhedslisten kan ikke støtte det her lovforslag. Vi synes sådan set ikke, der er nogen grund til at gøre det nemmere at sælge våben, heller ikke internt i EU. Vi synes sådan set ikke, der er nogen grund til at gøre det nemmere at opbygge et våbenindustrielt kompleks i EU-landene. Det er vores grundholdning. Vi ser ikke noget formål med at gennemføre den her lempelse på det her område. Vi betragter det faktisk ikke som særlig attraktivt, at et af de elementer til en strategi for, hvad Danmark skulle leve af i fremtiden, skulle være våbenproduktion.

Så vil jeg også tilføje, at selv om vi her diskuterer den interne handel med våben i EU, har vi jo i de seneste dage set våben, der stammer fra EU-lande, anvendt andre steder. Det var lidt sent, at EU fik lavet en våbenembargo over for Libyen, må man sige, for våbnene har man jo leveret de sidste 6-7 år i rigelige mængder. Vi er altså lidt bekymret for, hvis man liberaliserer inden for EU-landene, åbner op for et friere flow af våben og våbensalg der, at vi så heller ikke har nogen som helst sikkerhed for, at de lande, som har en industri, som har et militær og et forsvar, der indimellem allierer sig med meget tvivlsomme regimer rundtomkring i verden, ikke også kan medvirke til, at de våben, vi producerer, ender steder, hvor vi absolut ikke synes de skulle ende.

Et eller andet sted synes vi, det er lidt underligt, at vi diskuterer en knivlov, hvor man, hvis man er spejder, skal være sikker på, at man får afleveret kniven, hvis man ikke er på vej til øvelser sammen med sine spejdervenner, for ikke at risikere at blive straffet for overtrædelse af knivloven. Det gør vi meget ud af for at bekæmpe kriminalitet og terror, og hvad ved jeg, og samtidig med det gennemfører vi altså de her lempelser af lovgivningen i forhold til virksomhedernes muligheder for at sælge og transportere våben i EU-landene. Det synes vi ikke at der er meget fornuft i. Vi vil selvfølgelig også forsøge at gå ind i en konkret diskussion af lovforslaget i udvalget, men vores udgangspunkt er altså, at vi stemmer nej.

Tak til ordføreren. Justitsministeren.

Jeg vil gerne sige tak til ordførerne for den velvillige modtagelse af lovforslaget fra i hvert fald næsten alle. Det glæder mig, for det er et forslag, som sikrer, at Danmark kan gennemføre EU-direktivet om overførsel af forsvarsmateriel mellem EU-landene og dermed også lette handelen med forsvarsmateriel inden for det indre marked.

Lovforslaget skaber jo først og fremmest en mulighed for at forenkle procedurerne og betingelserne for meddelelse af tilladelse til at udføre forsvarsmateriel fra Danmark til andre lande i EU, som flere af ordførerne også har været inde på. De nye procedurer sikrer altså, at vi kan håndtere den udførsel af forsvarsmateriel fra Danmark til andre EU-lande på en måde, der er mindre bureaukratisk, men så man samtidig opretholder den nødvendige sikkerhed.

Så med de ord vil jeg takke ordførerne for deres konstruktive bemærkninger og ser frem til en god behandling i Retsudvalget, hvor jeg naturligvis vil besvare de spørgsmål, der måtte opstå; nogle af dem er jo allerede stillet her under debatten.

Tak til ministeren.

Da der er ikke flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, som ministeren allerede foregreb, at lovforslaget henvises til Retsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.