Det næste punkt på dagsordenen er:

16) 1. behandling af lovforslag nr. L 131:

Forslag til lov om dobbeltbeskatningsaftale mellem Danmark og Cypern.

Af skatteministeren (Troels Lund Poulsen).

(Fremsættelse 09.02.2011).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet som ordfører, er hr. Kim Andersen som ordfører for Venstre.

Venstres ordfører på disse forslag om dobbeltbeskatningsoverenskomst, i det her tilfælde L 131 mellem Danmark og Cypern, er faktisk hr. Karsten Lauritzen. Men han kan ikke være her, og derfor har jeg lovet at sige, hvad Venstre mener om spørgsmålet.

Lovforslag nr. L 131 omhandler indgåelse af en ny dobbeltbeskatningsaftale med Cypern, altså regler for, hvornår Danmark og Cypern kan beskatte forskellige former for indkomst, som en person, der er hjemmehørende i den ene stat, bopælsstaten, modtager fra den anden stat, kildestaten, og om, hvordan dobbeltbeskatning undgås.

Konsekvensen af dobbeltbeskatningsaftaler er generelt, at de forbedrer erhvervslivets vilkår for investering i det pågældende land og forbedrer mulighederne for arbejde i udlandet, netop fordi dobbeltbeskatningsaftalerne gør op med globalindkomstprincippet, der kort fortalt går ud på, at alle lande beskatter al indkomst uanset optjeningsstedet.

Forstået for den almindelige dansker sikrer dobbeltbeskatningsaftalerne, at personer og selskaber, der er hjemmehørende i en stat, og som oppebærer indtægt fra en anden stat, ikke skal tåle, at indtægten beskattes fuldt ud i begge stater.

Dobbeltbeskatningsaftalen med Cypern afløser dobbeltbeskatningsoverenskomsten indgået i 1981 mellem Danmark og Cypern. Dobbeltbeskatningsoverenskomsten indgået i 1981 er ikke længere tidssvarende, dels fordi de erhvervsmæssige forhold mellem Danmark og Cypern er helt anderledes i dag, dels fordi den gældende overenskomst er formuleret på grundlag af OECD-modellen fra 1977, mens den nye aftale er formuleret på grundlag af OECD-modellen fra 2008. Indgåelsen af aftalen er derfor nødvendig. Den nugældende dobbeltbeskatningsoverenskomst anvender en lempelsesmetode, hvorefter Danmark skal give fradrag i den danske skat på renter og udbytter for en cypriotisk skat på henholdsvis 15 pct. for udbytter og 10 pct. for renter, selv om den faktisk betalte cypriotiske skat er lavere.

I Venstre mener vi, at det ikke kan være rigtigt, at personer og selskaber skal kunne opnå et større fradrag med en fast procentsats i den danske skat for en skat, der er betalt i Cypern, når den skat, der faktisk er betalt i Cypern, er mindre end det beløb, der gives fradrag for i Danmark. Der er derfor behov for at indgå en ny dobbeltbeskatningsoverenskomst, idet princippet om, at der alene kan gives fradrag for den faktisk betalte skat, videreføres til også at gælde for udbytter og renter.

Venstre finder, at det derfor er fornuftigt at tiltræde lovforslaget, idet vi mener, at der er indgået en ikke alene retfærdig, men også nødvendig dobbeltbeskatningsaftale med Cypern.

Tak til hr. Kim Andersen. Så er det hr. René Skau Björnsson som ordfører.

Tak. Aftalen, som regeringen har lavet med Cypern tilbage i oktober 2010, erstatter den hidtidige dobbeltbeskatningsaftale fra 1981, som jeg har forstået nu efter 30 år er blevet utidssvarende, bl.a. fordi de erhvervsmæssige forhold mellem Danmark og Cypern har ændret sig over de år, der er gået. Der er desuden kommet en ny OECD-model for formulering af beskatningsaftaler, og den her nye aftale er udarbejdet efter den nye model.

Ellers kan jeg tilslutte mig hr. Kim Andersens udmærkede redegørelse og gennemgang af forslaget, og vi Socialdemokrater kan støtte forslaget.

Tak. Så er det hr. Mikkel Dencker som ordfører.

Jeg tror ikke, at jeg kan være uenig om lovforslaget med nogen af de foregående herrer, der har været på talerstolen. I Dansk Folkeparti er vi af den opfattelse, at det er rigtig godt og er sund fornuft, at Danmark har dobbeltbeskatningsoverenskomster med de lande, som vi i større eller mindre grad har økonomisk samkvem med.

I tilfældet her er det så Cypern, det handler om, og forslaget til indgåelse af aftale erstatter en aftale, der er 30 år gammel, nemlig fra 1981. Den model, aftalen her er indgået efter, følger OECD’s standardmodel for dobbeltbeskatningsoverenskomster. Det er så også den model, vi plejer at bruge i forhold til de fleste andre lande, så den adskiller sig egentlig ikke fra mange af de andre dobbeltbeskatningsoverenskomster, vi har med andre lande. Derfor har vi heller ikke nogen særlige kommentarer til denne model.

Det er i det hele taget en rigtig god idé at have de her overenskomster, i og med at borgere og virksomheder undgår at blive beskattet to steder, hvis de har grænseoverskridende aktiviteter mellem de to lande, som er omfattet af overenskomsten. Det er jo i sig selv med til at fremme det økonomiske samkvem mellem de lande, vi gerne vil have noget med at gøre, og er med til at lette det for både borgere og virksomheder.

Derfor skal jeg sige, at vi finder det meget fornuftigt, at vi har dobbeltbeskatningsoverenskomster og også med Cypern, som det er tilfældet her, og at vi derfor i Dansk Folkeparti tilslutter os det lovforslag, der ligger her.

Tak. Så er det hr. Jesper Petersen som ordfører.

Gennemgående støtter SF arbejdet med at få lavet flere skatteaftaler og med at få opdateret de eksisterende, hvor det er ønskeligt. Her er det så en 30 år gammel aftale, der får et eftersyn. Med aftalerne undgår vi dobbeltbeskatning, og borgere og virksomheder får ordnede forhold at arbejde under, og vi støtter også det her lovforslag.

Der er dog alligevel nogle ting, vi godt vil se nærmere på. SF har tidligere boret i de aftaler, der er blevet indgået, og har set på deres virkning i forhold til at undgå skattesnyd, at få lukket for utilsigtet skattepraksis og for at presse skattelylande til at forbedre deres skadelige lovgivning. Vi synes også, at det vil være nyttigt at få uddybet nogle af de detaljer, der er i den her aftale og også i den aftale med Kuwait, som vi skal behandle om et øjeblik.

Aftalen med Cypern er selvfølgelig en modernisering, og det er jo godt. Men det er også en vigtig aftale, fordi Cypern er medlem af EU og samtidig i mange henseender optræder som skattelyland og transitland for skattemæssige transaktioner – det skulle specielt gøre sig gældende i forhold til russiske virksomheder og personer. Uden at vide det vil jeg også tro, at Gaddafi har midler i cypriotiske banker eller har brugt dem til at kanalisere penge ud af Libyen. Så vi vil gerne have uddybet konsekvenserne af de protokolbestemmelser, der er om udveksling af oplysninger, for at se, om de forbedrer eller forringer vores muligheder i forhold til de ting, der normalt gælder for EU-lande. En ting er, at den er indgået efter OECD-modellen, men der er jo forskellige ting, der gør sig gældende, også når der er tale om et EU-land, og vi vil gerne have uddybet, at vi faktisk får nogle forbedrede muligheder med aftalen.

Vi kunne desuden godt ønske os en bestemmelse om gennemstrømningsselskaber, som svarer til den, der er i Kuwait-aftalen, som vi behandler om lidt. Netop i forhold til Cypern kunne der være vældig god brug for at få sådan en bestemmelse.

De par ting, jeg har nævnt, vil vi gerne se nærmere på i udvalgsarbejdet. Vi kunne måske finde frem til noget, der kan ændres i de kommende aftaler med Cypern. Aftalen er jo lavet, så vi kan ikke sådan rigtig stille ændringsforslag, men det kan måske begrunde, at Danmark arbejder på at opdatere aftalen inden for kort tid, i hvert fald hurtigere end de 30 år, der er gået, siden vi sidst gjorde det. Men vi forventer altså samlet set at kunne støtte det her lovforslag.

Tak. Så er det hr. Tom Behnke som ordfører.

Da den konservative skatteordfører, hr. Mike Legarth, ikke kan være til stede i dag, har jeg lovet på hans og gruppens vegne at sige, at Det Konservative Folkeparti kan støtte lovforslaget her om en dobbeltbeskatningsoverenskomst, som vel egentlig for en, som ikke er ordfører til daglig på det her område, er et lidt spøjst begreb, for som jeg har forstået lovforslaget, er det i virkeligheden det modsatte, der gør sig gældende, nemlig at man skal undgå, at man bliver dobbeltbeskattet. Men det vil nok være lidt sværere at finde et ord, der helt præcist dækker det.

Uanset det støtter Det Konservative Folkeparti lovforslaget.

Så er det skatteministeren.

Tak for den positive tilkendegivelse i forhold til lovforslaget her. Det er jo helt rigtigt, at det er en, om man så må sige, 30 år gammel DBO, der nu er blevet genforhandlet. Det er både nødvendigt og også helt naturligt, fordi verden forandrer sig. Derfor er det også helt afgørende, at vi løbende tilpasser vores aftaler. Der er en lang række ting, som helt sikkert vil påkalde sig interesse i udvalgsarbejdet, og det vil vi selvfølgelig også gerne svare på. Men jeg ser frem til en god behandling af lovforslaget.

Tak til skatteministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget.

Det er godkendt af Folketinget.