L 123 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af tinglysningsafgiftsloven(Tilpasning til det digitale tinglysningssystem, forenkling af reglerne for beregning og overførsel af afgift, godtgørelse af afgifti forbindelse med nedsættelse af ejendomsværdi m.v.)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforsla-get.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. januar 2011 og var til 1.behandling den 10. februar 2011. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 6. december2010 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 78.Den 26. januar 2011 sendte skatteministeren de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra DANVA, som skatteministerenhar kommenteret over for udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger ellerpolitiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller etmindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretalved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkninger

ÆndringsforslagTil § 1Afskatteministeren,tiltrådt af <>:1)Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 5, stk. 6, 2. pkt.,der bliver til stk. 7, 2. pkt., ændres»gives påtegning« til: »afgives erklæring«.«[Præcisering af at det er en erklæring, der skal afgives]2)I det undernr. 11foreslåede§ 5, stk. 7,der bliver stk. 8,ændres »stk. 2, 5. pkt.«til: »stk. 2, 6. pkt.«[Glemt konsekvensrettelse fra tidligere lovændring]3)I det undernr. 21foreslåede§ 9, stk. 3,ændres »senest« til:»i perioden fra og med den 1. januar 2011 til og med«.

[Fritagelse for variabel tinglysningsafgift foreslås at få virk-ning fra og med 1. januar 2011]BemærkningerTil nr. 1Efter den nuværende § 5, stk. 7, kan skatteministeren bl.a.fastsætte nærmere regler om afgivelse af erklæring efter stk.6, 2. pkt. I stk. 6, 2. pkt., anvendes der imidlertid udtrykket»påtegning«. Begrebsmæssigt er der dog tale om at anvendeen erklæring, hvilket præciseres med dette ændringsforslag.En sådan erklæring findes i det digitale tinglysningssystem.Til nr. 2Der er tale om en konsekvensrettelse, som er glemt ved entidligere lovændring.Til nr. 3Efter det fremsatte lovforslag forlænges en midlertidig af-giftsfritagelse for variabel tinglysningsafgift på 0,6 pct. afejerskiftesummen indtil udgangen af 2011, når kommuneroverdrager fast ejendom til vandselskaber som led i vandsek-torloven. Afgiftsfritagelsen blev indført for at neutralisere denafgiftsmæssige virkning af disse overdragelser. Fritagelsengjaldt oprindelig kun indtil udgangen af 2010, man da over-

dragelserne viste at være mere omfattende end først antaget,medførte dette, at en række vandselskaber ikke kunne nå attinglyse deres adkomst inden udgangen af 2010.Det fremsatte lovforslag indebærer, at der vil være en pe-riode fra udgangen af 2010, hvor den hidtidige afgiftsfritagel-se udløb, og indtil det fremsatte lovforslag træder i kraft, hvorder skal betales både variabel afgift på 0,6 pct. af ejerskifte-summen og fast tinglysningsafgift på 1.400 kr.Da det ikke har været hensigten, at de pågældende over-dragelser skulle belastes med variabel tinglysningsafgift, fore-slås det, at bestemmelsens virkningstidspunkt ændres, såledesat afgiftsfritagelsen for den variable tinglysningsafgift kom-mer til at gælde for hele 2011.Det vil betyde, at de vandselskaber, som måtte have betaltvariabel tinglysningsafgift i perioden fra 1. januar 2011 ogindtil loven træder i kraft, kan anmode SKAT om at få denvariable tinglysningsafgift tilbagebetalt. Ændringsforslagetskønnes ikke at medføre nævneværdige administrative kon-sekvenser, da det vurderes, at der kun vil være tale om fåtilfælde, hvor der skal tilbagebetales variabel afgift for tin-glysninger i den nævnte periode. Desuden skønnes ændrings-forslaget kun at have ubetydelige provenumæssige konse-kvenser for det offentlige. Ved ændringsforslaget er der alenetale om at give afkald på et utilsigtet merprovenu.

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V) Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF)Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF) Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) KlausHækkerup (S) René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF) Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen(EL)Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 123Bilagsnr.123456TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 8/2-11 fra DANVAUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af forslagetÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 8/2-11 fra DANVA

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 123Spm.nr.1TitelSpm. om at redegøre for om der siden den digitale tinglysnings indførelse 8/9-09og frem til i dag i praksis er blevet opkrævet afgift på et andet grundlag end detgrundlag, der følger af gældende lovbestemmelser, til skatteministeren, kopi tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om de personer/virksomheder, der i perioden siden den digitale tinglysningsindførelse har betalt afgift af fejlagtige tinglysninger vil få tilbagebetalt den formeget opkrævet afgift, til skatteministeren, kopi til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om redegørelse for, om lovforslaget medfører, at der er afgiftsfritagelse vedkommuners overdragelse af fast ejendom som led i gennemførelsen af lov omvandsektorens organisering og økonomiske forhold, når ejerskiftet og/eller tin-glysningen heraf sker i perioden fra og med 1. januar 2011 og frem til 30. april2011, til skatteministeren, og ministerens svar herpå