L 120 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 9: 3. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om offentlige veje og lov om privatefællesveje(Valgplakater på vejareal)[af transportministeren (Hans Christian Schmidt)]1. ÆndringsforslagDansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1ændringsforslag til lovforslaget og transportministeren harstillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 8. februar 2011 og var til1. behandling den 11. februar 2011. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og transportministeren sendte den 18. januar2011 dette udkast til udvalget, jf. 152. Den 24. januar 2011og den 10. februar 2011 sendte transportministeren de ind-komne høringssvar og notater herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Demokratilisten.Transportministeren har over for udvalget kommenteretden skriftlige henvendelse til udvalget.SamrådUdvalget har stillet 1 spørgsmål til transportministeren tilmundtlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmålet iet samråd den 2. marts 2011.SpørgsmålUdvalget har stillet 10 spørgsmål til transportministerentil skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, atlovforslaget lægger op til administrative lettelser for kom-munerne, da der fremover ikke skal ansøges om tilladelse tilat hænge valgplakater op. Det støtter Dansk Folkeparti opom. Samtidig vil det være godt med ensrettede, landsdæk-kende regler, selv om mange kommuner har haft udmærke-de regler.Derimod er Dansk Folkeparti ikke sikker på, at ophæng-ning af valgplakater på vejtræer, samt på »jordspyd« i vej-kanten er nogen god ide. Ophængning på vejtræer kan skadetræerne , og »jordspyd « i rabatterne vil udgøre en trafiksik-kerhedsmæssig risiko.24 timers reglen for ophængning, ser Dansk Folkepartigerne hævet til 72 timer, og afstanden til vejkryds, uden forbymæssig bebyggelse, ønsker Dansk Folkeparti sat til 0 m.hvilket er baggrunden for Dansk Folkepartis ændringsfor-slag.Lovforslaget burde have været fremsat tidligere, så kom-muner, kandidater m.fl. havde haft længere tid til at tilpassesig de nye regler. Reglen om at plakater fremover kan mær-kes med navn og adresse på den ophængsansvarlige, menerDansk Folkeparti er direkte overflødig, og vi henholder os

til ministerens udsagn under førstebehandlingen, om at detteikke er et krav, men udelukkende et tilbud.Transportministerens tilsagn om en evaluering fra allekommuner efter et kommende folketingsvalg vil Dansk Fol-keparti imødese med forventning. Dansk Folkeparti støtterpå trods af visse betænkeligheder lovforslaget.Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær-ker, at valget ikke vindes ved at sætte mange plakater op.Mange kommuner har i bred enighed lavet aftaler om at be-grænse ophængningen af plakater af hensyn til oprydnings-arbejdet, byens udseende og hensynet til det spild af ressour-cer, det ret beset er at opsætte valgplakater i overdreventomfang. Omvendt er det en integreret del af den danskevalgkampskultur, at der skal være valgplakater.Med dette lovforslag brydes kommunernes ret til selv atsætte begrænsninger for brugen af valgplakater. Det må si-ges at være i strid med princippet om det kommunale selv-styre. Samtidig kan vi se frem til, at de kandidater der harmange penge, vil plastre landskab og by til med plakater,hvor andre vil få en mere reduceret placering. SF havde i ogfor sig indstillet sig på at stemme imod lovforslaget af dissegrunde. Imidlertid er det lykkedes at få et klart tilsagn fraministeren om, at der efter valget skal være en evaluering af,hvordan »plakatkampen« forløb. En evaluering, der skal væ-re bred forstået på den måde, at kommunerne opfordres til atgive tilbagemelding om forløbet, med henblik på en eventu-el revidering af reglerne forud for de næste valg - naturligvisafhængig af de indkomne reaktioner. På den baggrund vilSF stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. be-handling.Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med med-lemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at kom-me med indstillinger eller politiske udtalelser i betænknin-gen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(DF), tiltrådt af <>:

1)Det undernr. 1foreslåede§ 103 a, stk. 5, nr. 4,udgår.Nr. 5-10 bliver herefter nr. 4-9.[Krav om afstand til vejkryds uden for bymæssigt områdeudgår af lovforslaget]Aftransportministeren,tiltrådt af <>:2)I det undernr. 1foreslåede§ 103 a, stk. 5, nr. 4,æn-dres ordene »100 meter« til: »50 meter«.[Ændring af afstandskrav]BemærkningerTil nr. 1I lovforslaget indgår der en bestemmelse om, at der udenfor bymæssigt område ikke må ophænges valgplakater nær-mere end 100 m fra nærmeste vejkryds. Der er mange stederi landområderne, hvor der er mindre end 100 m mellem vej-krydsene, og denne regel vil derfor være voldsomt begræn-sende for mange kandidaters mulighed for at ophænge valg-plakater i landområderne. Det foreslås således med detteændringsforslag, at denne bestemmelse tages ud af lovfor-slaget.Til nr. 2Det fremsatte lovforslag indeholder i § 103 a, stk. 5, nr.4, en bestemmelse om, at valgplakater ikke må ophængesnærmere end 100 meter fra vejkryds uden for bymæssigtområde.Afstandskravet fastlægges ud fra en afvejning af hensy-net til dels de trafikale forhold, dels partiernes og kandida-ternes mulighed for at føre en hensigtsmæssig valgkampag-ne.Det er i forbindelse med behandlingen af lovforslagetvurderet, at dette hensyn varetages hensigtsmæssigt ved etafstandskrav på 50 meter. Det bemærkes i den forbindelse,at ophængning af valgplakater pågår i en begrænset periode,som deslige er meldt ud i offentligheden.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 120Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra transportministerenTidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslagetSupplerende høringssvar samt høringsnotatHenvendelse af 15/2-11 fra Demokratilisten vedr. indsigelse modlovforslagetÆndringsforslag, fra transportministeren2. udkast til betænkningNyt tidspunkt for betænkningsafgivelseOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 120Spm.nr.1TitelSpm. om at kommentere det forhold, at der kan forekomme en si-tuation, hvor valgplakater ophænges ulovligt indenfor de første24 timer efter et valgs udskrivelse med påbud til den ansvarligeom at nedtage valgplakaterne, men hvor de pågældende valgpla-kater kort efter pludselig hænger lovligt, fordi den ansvarlige –tilsigtet eller utilsigtet – er lidt sendrægtig og ikke får plakaternetaget ned indenfor de første 24 timer efter valgets udskrivelse, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at uddybe bestemmelsen om, at valgplakater ikke måhænge nærmere end 100 m. fra vejkryds udenfor bymæssigt om-råde, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at uddybe bestemmelsen om, at valgplakater skal væreudstyret med navn og telefonnummer på den, der er ansvarlig forophængningen af den pågældende valgplakat, til transportministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil genoverveje bestemmelsen om, at valg-plakater skal være udstyret med navn og kontaktoplysninger påden, der er ansvarlig for opsætning af plakaterne, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren genoverveje reglen om, at der ikke må hæn-ges valgplakater op de første 24 timer efter valgets udskrivelse, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ophængning af valgplakater på vejtræer, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om der kan ligge et trafiksikkerhedsmæssigt problem i attillade opsætning af valgplakater på jordspyd, opsat i vejkanterne,til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 15/2-11 fra Demokratili-sten, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om det talepapir, som ministeren havde medbragt til samrå-det den 2. marts 2011 om L 120 – samrådsspm. A, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpå