Trafikudvalget 2010-11 (1. samling)
L 120 Bilag 3
Offentligt
Landsforeningen af MenighedsradSabro, den 5. januar 2011Vor ref: 4.11/3906 PTTransportministerietFrederiksholms Kanal 27 F1220 Kobenhavn K
Horing vedrorende forslag til lov om aendring af lov om offentlige veje- valgplakater pa vejarealLandsforeningen af Menighedsrad har modtaget Transportministeriets horingsbrev af16. december 2010 vedrorende ovenstaende.Landsforeningen hilser en forenkling af proceduren for ophaengning af valgplakater vel-kommen, idet vi konstaterer, at ogsa menighedsradsvalg, som valg pa offentligretligtgrundlag, vil vaere omfatter heraf.
Med venlig hilsen
^ ^ n ^ L i sLise PedersenInge e ^ Fformand
Ole Windsekretariatschef
V-J.
Damvej 17-19 • 8471 Sabro E-mail: [email protected]Telefon: 8732 2133 • Telefax: 8619 8040 Mandag-torsdag kl. 10-15.30, fredag 10-13www.menighedsraad.dk
socialdemokraterne
IbenHeldJensenFuldmasgtigTrarjsportmjjjMerietCenterforvejeogbroerFrederiJcshoIrnsKanal27FDK-122OK0teiiliavnKtelefon33923455telefax333814326.januar2011LM/kj
Horingssvarfra SocialdemokraterneForstogfremmest vigernebemaerke, atvifinderdetpositivt,atderlaeggesop atviltilvedtagefas] regler.lesIforholdtilatforsyneplakatememednavn,adresseogteleforinummermenervialene,atdetborvaereetkrav,hvisdererandreenddetpartiellerdenperson,dererafsenderpaplakaten,dereransvarligforplakaten.Derforservigerne,at§103bbliveraendret
Pavegneaf Socialdemokraterne
7
Eari MidtibyarsMMtitPartisekretaer
SocialdemokraterneDanasvej71910Frederiksberg CTelefon72300800Fax72300850[email protected]socialdemokraterne.dk
VENSTRETransportrninisterietFrederiksholmsKanal27 F1220Kobenhavn KAtt IbenHeldJensenSendtviamailtil [email protected]
VenstresLandsorganisationSelleredvej302840HolteTlf. 45 8o2233Fax45 8o3830venstreJPvenstre.dkvenstre.dkDanmarksLiberaleParti
Sollerod,den5.januar2011
Horingssvarvedr.forslag tillovomaendringomoffentligeveje- valgplakaterpavejareal.
VenstresLandsorganisationharmedinteressemodtagetforslaget tilaendringaflovomoffentligvejevedr.valgplakaterpavejarealihoring.Eftergennemlaesningafforslaget harvifolgendekommentarer:• Deterenrigtiggodide,atfafaellesreglervedr.plakatophaengningiforbindelsemedvalgogfolkeafstemninger.Detvilvaereenstorhjaelpiforholdtilidag,hvorreglernevarierer frakommunetil kommune.• Deterligeledesengodide\atfafaellesreglerom,hvilkettidsrum,plakaternemaopsasttes. Samtafdetfastlaegges,atderikkekanindforeskvotesystemforsavidtangarvalgplakaterfordetenkeltepartiellerdenenkeltekandidat.• Viharnoteretos-ogerheltenigi-atderborlavesparallellebestemmelservedr.privateveje.Somplakatophaengererdetofteumuligtatse,hvaddereroffentlig vejogprivatvej,safaellesbestemmelservilvaeredenheltrigtigemodel.Ogvisergerne,atlovgivningenaendressamtidigforatundgagrazoner.• Detkanvaeresvaertatvurderekonsekvensemeipraksis.Vi vilderforforesla,atderindenfremsaettelsen ses panoglekonkreteeksempler.EksempelvishaengerderivalgkampenemangevalgplakaterpaogomkringRadhuspladsen.Detkunnesomeksempelvaererelevantatundersoge,hvaddenyereglervilbetydeforophaengningafplakaterpaogomkringRadhuspladsen,herunderf.eks.H.C.AndersensBoulevard SoemetilGlyptoteket.fra
Iforholdtildeenkeltebestemmelserharvifolgendesporgsmal/kommentarer:• Vedr. §103 a,stk.5punkt4:Vi erlidtuforstiendeoverforbehovetforatstillekravom100meter.Findesdernogendokumentationfor,atderervalgplakatervedvejkrydsudenforbymaessigbebyggelse,derharforarsagetdeulykker,deromtalesibemaerkningemetilforslaget?
• Vedr. §103a,stk.7,8og9:Idisse3punktererafgraensetmali4forskellige retninger.Istk.7eropstilletmal,saledesatplakaterikkeraekkerindoverkorebaneellercykelsti. Samtidigeristk.8opstilletmil,saledesatplakaterikkemlhaenge lavereend2,3 moverf.eks.cykelsti. Menhvisenplakatjf. stk.7ikkemahaenge indovercykelstien erreglenistk8jooverflodig,daplakatenjonetopikkehaengerovercykelstien. Vi harforstaelsefor,atplakaterikkeskalhaenge,skmanstoderindidem,menvilopfordretil,atmansaentenharbestemmelsersomistk.7ellersomistk.8.Voresanbefalingvilvaere,atmanalenefastholderkravetom, atplakaterikkemahaengelavereend2,3meterovercykelstiogfortov,salevermanoptil,atallekanpassereplakaterne.Somplakatophaenger erdetvanskeligt atvurdereommaner30centimeterfracykelstikanten, narmansamtidigeroppeiminimum2,3metershojde.• Vedr. §103 b,stk.7:Vi erheltindforstaetmed, atgrundetdenafgraensedetidsperiode forplakatophaengning, kanenraekkeafgorelserogdispositioner i§103 bikkepaklageshojereadministrativmyndighed.Mendetforekommerikkerimeligt,atbestemmelsenipunkt6omopgorelseafVejbestyrelsenogpolitietsudgifterefterstk.3-5 samtudgiftertiludbedringafskader,ikkekanpaklagestilhojereadministrativmyndighed.Herervijoudeoverdenafgraensedeperiode,hvorophaengningafplakaterertilladt.Vivilderforforeslaatstk.7aendres,saledes atdetkunerafgorelser ogdispositioner efterpunkt2-5 derikkekanpaklageshojereadministrativmyndighed. Mensopgorelserafudgifterefterpunkt6f.eks.kunnepaklagestilkommunalbestyrelsen.
:gneaffVensuresLandsorganisation
Jens SkipperPartisekretaer
ussen
TransportministerietFrederiksholms Kanal 27 F1220 Kobenhavn KAtt. Iben HeldJensenSendt tiltrm(a>trm.dkog [email protected]
Rosenorns Alle9DK 1970 FrederiksbergCTlf: 35 300 400Fax: 35 300 401e-mail: [email protected]www.danskenergi.dkDok. ansvarlig: MYGSekretaer:MYGSagsnr: 99/584Doknr: 2506-01-2011
Dansk Energis horingssvar til forslagtil lov om aendringaf lov om offentli-ge veje- valgplakater pa vejarealDansk Energitakker for mulighedenfor at komme med bemaerkningert.il ovennaevnte horing.Dansk Energi har folgende bemaerkninger til horingen.
Generellebemaerkninger:Dansk Energi bakker op om, at der ved lovforslaget skal ske hensynstagen til de politisk-demokratiske processer,og Dansk Energi stotter op om lovforslagets formal med at gennemfo-re lettelser for den administrative procesfor ophaengning af valgplakater.I lovforslaget og dets bemaerkninger saettes der saerligfokus pa de faerdselssikkerhedsmaessigehensyn iforhold til ophaengning af valgplakater.Dansk Energifinder det yderst pakraevet, at lovforslaget ogsatager hojde for personsikkerhe-den iforhold til indretninger til brug for forsyningsvirksomhed, herunder faren ved kontakt medsadanne elforsyningsanlaeg.Af hensyn til personsikkerheden opfordrer Dansk Energitil et generelt og fuldstaendigt forbudmod opsaetning af valgplakater pa hojspaendingsmaster, transformerstationer, kabelskabe oglignende. Ophold inaerheden af elforsyningsanlaeggene medforer som udgangspunkt ikke isigselv personfare, men opsaetning af valgplakater kraever fysisk kontakt med anlaeggene, hvorvedder kan opsta vaesentligt foroget fare og risiko for alvorlige personskader.
Specifikke bemaerkninger:§ 103 a. stk. 3:Dansk Energiforeslar, at det praeciseres,hvad der menes med "...indretninger tilbrugforfor-syningsvirksomhed. .."
2
For savidt angar elforsyningsanlaeg opfordrer Dansk Energitil, at"...indretninger tilbrug forforsyningsvirksomhed..."slettes og der indsaettes "...lavspaendingsmaster til brug forelforsy-ningsvirksomhed...".Se nedenstaende bemaerkninger til § 103 a, stk. 5, nr. 6.
§ 103 a.stk. 5. nr. 6:I lovforslagets § 103 a, stk. 5, nr. 6 anfores, at valgplakater ikke ma ophaenges pa hojspaen-dingsmaster, transformerstationer, kabelskabe og lignende, hvis ophaengningen begraensermuligheden for at fore tilsyn med forsyningen eller vil udgore en fare for forsyningssikkerhedeneller omgivelserne.Dansk Energifinder, at"...hvis ophaengningen begraenser muligheden forat foretilsyn medforsyningen eller vil udgore en farefor forsyningssikkerheden eller omgivelserne..."skal slettesfra forslagets tekst, saledesat § 103 a, stk. 5, nr. 6far ordlyden:"pa hojspaendingsmaster,transformerstationer, kabelskabe og lignende."Dansk Energi opfordrer hermed til, at der med lovforslaget indfores et generelt og fuldstaendigtforbud mod ophaengning af valgplakater pa sadanneelforsyningsanlaeg.I bemaerkningerne til lovforslaget anfores for savidt angar ophaengning af valgplakater pa mo-torveje mv. (§ 103 a, stk. 5, nr. 1), atforbuddet begrundes med, at faerdslen pa vejene indebae-rer en hoj risiko for alvorlige personskader og laengerevarende afbrydelser af centrale dele afvejinfrastrukturen. Ligeledesvil Dansk Energi opfordre til et generelt og fuldstaendigt forbud modopsaetning af valgplakater pa hojspaendingsmaster, transformerstationer, kabelskabe og lignen-de af hensyn til personsikkerheden.Ophold i naerheden af elforsyningsanlaeggene medforersom udgangspunkt ikke isig selv personfare, men opsaetning af valgplakater kraever en fysiskkontakt med anlaeggene, hvorved faren og risikoen for personskaderforoges vaesentligt.Dansk Energi henstiller til, at man i lovforslaget videreforer de retningslinjer der fremgar af"Standardvilkar for ophaengning af valgplakater pa vejareal i forbindelse med afholdelse af of-fentligevalg,folkeafstemninger og lignende"udarbejdet af Valgplakatgruppen og offentliggjort inovember 2006, hvorefter valgplakater ikke ma ophaenges patransformerstationer, kabelskabeog lignende,jf. pkt. 14, og ej heller ma ophaenges pa hojspaendingsmaster, jf. pkt. 18.Dertil skal Dansk Energi bemaerke, at der udover risikoen for personfare ved fysisk kontakt medelforsyningsanlaeg ogsa vil vaere en fare for forsyningssikkerheden.Dansk Energi henstiller ogsa til, at der indfores et generelt forbud i § 103 a,stk. 5, nr. 6, daDansk Energifinder det saerdelesuhensigtsmaessigt, at det, som der laegges op til i bemaerk-ningerne til lovforslaget, er den enkelte ophaenger, der som udgangspunkt skalforetage et skonaf, hvorvidt ophaengningen konkret begraenser muligheden for at fore tilsyn med forsyningeneller udgor en fare for forsyningssikkerheden eller omgivelserne. Den enkelte ophaenger vil somaltovervejende hovedregel ikke have det fornodne erfarings- eller vidensgrundlag for at skonne,hvorvidt ophaengningen vil kunne have de naevnte konsekvenser.Derudover skal Dansk Energi gore opmaerksom pa,at eksempelvis ophaengning af valgplakaterpa transformerstationer vil kunne medfore, at lovpligtige informationer ikke laengere er synlige,f.eks. informationer, der identificerer rummet og gor opmaerksom pa mulig elektrisk fare.
3
Pa denne baggrund skal Dansk Energifremhaave vigtigheden af, at der istedet indfores et ge-nerelt og fuldstaendigt forbud mod ophaengning af valgplakater pa hojspaendingsmaster, trans-formerstationer, kabelskabeog lignende.
§ 103 a.stk. 5. nr. 9.:Dansk Energi mener, at § 103 a, stk. 5, nr. 9:"...hojere end 1,5m under laveste stromforendeledning maltfra overste kantaf valgplakaten..."bor slettes.Dansk Energiforeslar, at man i stedet for en respektafstand malt fra "...under laveste stromfo-rende ledning..."anforer en respektafstand malt fra jorden. Dette vil i hojere grad tilgodese pla-katophaengerens personsikkerhed,da det vil vaere lettere og mere sikkert at arbejde med enafstand malt nedefrajorden istedet for oppe fra den nederste stromforende ledning.Dansk Energi anbefaler at respektafstanden anfores som op til 3 meter fra jorden, malt op tilvalgplakatens overste del,jf. Staerkstromsbekendtgorelsen afsnit 5A.Pa denne baggrund foreslar Dansk Energi at formuleringen i§ 103 a, stk. 5, nr. 9. istedet bli-ver:"hojere end 3metermaltfrajorden til overste kantaf valgplakaten pa master til lavspaendings-ledninger,".
S 103 a. stk. 5. nr. 10:Dansk Energiforeslar, at det praeciseres, hvad der menes med "...indretninger tilbrug forfor-syningsvirksomhed..."For savidt angar elforsyningsanlaeg opfordrer Dansk Energi til, at"...indretninger til brug forforsyningsvirksomhed..."slettes og der indsaettes "...lavspaendingsmaster til brug forelforsy-ningsvirksomhed...".Seovenstaende bemaerkninger til § 103 a, stk. 5, nr. 6.
Med venlig hilsenDansk Energi
Mie Yung Glockmann
^
Horingssvar pa horing af lovforslag om ophaengning afvalgplakaterTransportministeriet sendte den 16. december 2010 horing vedrorende for-slag tillov om aendring af lov om offendige veje - valgplakater pa vejareal,med anmodning om K L ' s bemaerkninger til forslaget.ICL har ingen bemaerkninger tilselve regelaendringen, hvorved reglerne forophaengning afvalgplakater aendres, sa der ikke laengere skal soges om tilla-delse tilophaengning afvalgplakater hos den enkelte vejbestyrelse.Ifolge lovforslaget skal kommunerne fremover i hojere grad fore tilsyn medoverholdelsen af de generelle bestemmelser og fortsat give tilladelsertilansogninger om valgagitation, hvor det ikke drejer sigom almindelige valg-plakater.K L har i forbindelse med behandlingen af lovforslaget modtaget en raekkebemaerkninger til lovforslagets enkelte elementer, som herved videregives tildet videre arbejde med lovforslaget.Anvendelse afjordspjdI bemaerkninger tillovforslagets enkelte elementer, side 7, ma plakater op-saettes pa jordspyd. Dette anbefaler kommunerne ikke, bl.a. fordi jordspydkan vaere farlige ift. kabler ijorden og tilgene for vedligeholdelse (f.eks.graesklipning) af midterrabatter og rabatter. Endelig kan de ogsa vaere farligeved trafikuheld, hvor de ivaerste fald kan gennembore cyklistereller motor-cyklister. VedTrafiksikkerhedskampagner saettes skilte nogle gange op padenne made, men der saettesvaesentlig flere plakater op ved valg.
D e n 6. j a n u a r 2011
Jnr 10.08.02 K04Sagsid 000225300
W e i d e k a m p s g a d e 10Postboks 33702300 Kebenhavn S
Tlf 3 3 7 0 3 3 7 0F a x 3 3 7 0 3371
www.kl.dk
1/2
Afstand tilkrydsDet bor overvejes om der af trafiksikkerhedsmaessige hensyn skal fastsaettesen mindste afstand tilkryds og signalregulerede kryds i byomrader. Derkunne f.eks. kraeves en afstand tilkrydsene pa mindst 50 meter i byomrader,ligesom der ilandomraderne krasves en afstand pa 100 meter.Krav tilophcengningDer bor stilleskrav om, at der ikke ma anvendes metallisk materiale til op-haengning afvalgplakater. Det fremgar af § 103 a stk. 5, pkt. 10, at der ikkema forvoldes skade pa master mv.,men det er ikke realistiskat fore tilsynmed samtlige plakater og dokumentere lakskader pa lakerede master og an-lobne rustpletter pa galvaniserede master, som folge af plakater ophaengtmed metalliskmateriale.Der bor ligeledes skelnes mellemophaengning i ellerpa dode materialer oglevende materiale. Ophaengningivejtraeer bor ikke tillades.Vejtraeer er le-vende organismer og bor ikke udsaettes for skader, der pa sigt reducerertraeets levetid.JEndringafbemaerkningertillovforslagetA f bemaerkninger tillovforslaget fremgar det, at der efter det nyelovforslagikke skal soges for hver enkelt plakat. Der skal gores opmaerksom pa, atfakta i dag er, at der skal soges for hvert parti (ansoger), og ikke for hverplakat.Anvendelse afstandere tilvalgplakaterEnkelte kommuner fremforer, at lovforslaget bor tilfojes en bestemmelse,der gor det muligtfor kommuner at kraeve,at valgplakater sarnies pa enstander, f.eks. pa gadestraek ellerikrydsmv.
Med venlighilsenPia Faerch
2
