L 107 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 6: Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 00. februar 2011

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven.(Ændringer som følge af direktiv om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse aftredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (udsendelsesdirektivet)[af integrationsministeren (Birthe Rønn Hornbech)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Socialde-mokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslagnr. 1 og integrationsministeren har stillet ændringsforslag nr.2 og nr. 3.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 12. januar 2011 og var til 1.behandling den 25. januar 2011. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge-og integrationspolitik.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og integrationsministeren sendte den 23. no-vember 2010 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del - bilag46. Den 19. januar 2011 sendte integrationsministeren de ind-komne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 15 spørgsmål til integrationsministerentil skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på tidspunktetfor betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlem-mer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme medindstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller etmindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretalved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkninger

ÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(S), tiltrådt af [ ]:1)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 33, st. 2,ændresi2. pkt.»7« til: »mindst 15«.[Ændring af udrejsefristen for tredjelandsstatsborgere]Afintegrationsministeren,tiltrådt af [ ]:2)I den undernr. 10foreslåede§ 37, stk. 7,ændres »§§ 36 og37« til: »§ 36 og om opretholdelse heraf, jf. stk.1, 1. pkt.«.[Teknisk rettelse]Til § 23)Datoen »1. marts 2011« ændres til: »1. april 2011«.[Udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet]

BemærkningerTil nr. 1Det foreslås, at udrejsefristen for tredjelandsstatsborgeresom hidtil skal være mindst 15 dage.Til nr. 2Der er tale om en lovteknisk rettelse.

Til nr. 3Der er tale om at udskyde datoen for lovforslagets ikraft-træden. Ikrafttrædelsesdatoen foreslås ændret fra den 1. marts2011 til den 1. april med henblik på at sikre, at lovforslaget,der er førstebehandlet den 25. januar 2011, kan gennemgå engrundig udvalgsbehandling inden tredjebehandlingen.

Karsten Lauritzen (V) Karen Jespersen (V)fmd.Eyvind Vesselbo (V) Troels Christensen (V) Peter Skaarup (DF) MartinHenriksen (DF) Jesper Langballe (DF) Carina Christensen (KF) Naser Khader (KF) Henrik Dam Kristensen (S) Maja Panduro(S) Ole Hækkerup (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Astrid Krag (SF)nfmd.Meta Fuglsang (SF) Marianne Jelved (RV) JohanneSchmidt-Nielsen (EL)Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Socialistisk Folkeparti (SF)Det Konservative Folkeparti (KF)Radikale Venstre (RV)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Kristendemokraterne (KD)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldi (T)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne (UFG)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 107Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotatÆndringsforslag fra integrationsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSkema vedr. udrejsefristerTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 107Spm.nr.1TitelSpm. om, hvad samarbejde med politiet i forbindelse med frivillig udsendelseindebærer, og i hvor lang tid opholdet i Danmark kan forlænges i sådanne sager,til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om baggrunden for, at den eksisterende udrejsefrist med lovforslaget ned-sættes til 7 dage, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad det konkret betyder, og hvad er rækkevidden, når der i lovfor-slagets bemærkninger side 5 står: "Medlemsstaterne kan når som helst af huma-nitære eller andre grunde, herunder af hensyn til familiens enhed, undlade attræffe afgørelse om tilbagesendelse, til integrationsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om et andet EU-land kan blive dømt til at overtage forpligtelsen, hvis etmedlemsland ikke overholder bestemmelserne i direktivet, til integrationsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om sanktionsmulighederne over for de lande, der ikke overholder bestem-melserne i udsendelsesdirektivet, til integrationsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til integrationsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til høringssvaret fra Danske Advokater vedrørende fri-hedsberøvelse, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til høringssvaret fra Institut for Menneskerettigheder for såvidt angår instituttets bemærkninger om proportionalitetsprincippet, til integra-tionsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan vil det stille den udlænding, der skal udrejse, at den manglendeudrejse skyldes modtagerlandet, og ikke hans/hendes forhold, til integrations-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad baggrunden er for, at der kun opereres med 2 frister, til integra-tionsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan andre EU-lande gør med hensyn til differentiering af udrej-sefrister, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om EU-domstolen kan pålægge Danmark bestemte regler m.m. trods rets-forbeholdet, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning L 107 vil få i forhold til stramninger og lempelserfor udlændinge der skal udsendes mv, til integrationsministeren , og ministerenssvar herpåSpm. om regler for udrejsefrister for EU-borgere, til integrationsministeren , ogministerens svar herpåSpm. om udvisning/hjemsendelse af EU-borgere, til integrationsministeren , ogministerens svar herpå