Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
L 1 § 7 Bilag 5
Offentligt
914990_0001.png
Til lovforslag nr.
L 1
Folketinget 2010-11
Betænkning afgivet af Finansudvalget den 28. oktober 2010
Betænkning
over
Forslag til finanslov for finansåret 2011
[af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen)]
1. Udvalgsarbejdet
Forslag til finanslov for 2011 blev fremsat den 24. august
2010 som lovforslag nr. 225 og var til 1. behandling den 7.
september 2010. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist
til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folketings-
året 2009-10 bortfaldt forslaget. Finanslovforslaget blev gen-
fremsat uændret af finansministeren som lovforslag nr. L 1
den 5. oktober 2010. L 1 var til 1. behandling den 7. oktober
2010 og blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.
Møder
Den 1. og 2. september 2010 foretog Finansudvalget en
teknisk gennemgang af L 225 med deltagelse af ministre og
embedsmænd fra 17 ministerier. Udvalget stillede herunder
en lang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaret
mundtligt i forbindelse med gennemgangen. Udvalget har
endvidere stillet en række spørgsmål til ministrene til skriftlig
besvarelse. Finansudvalget har herefter behandlet finanslov-
forslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Finansudvalget har til L 225 stillet spørgsmål til skriftlig
besvarelse til følgende ministre:
– Statsministeren (1 spørgsmål)
– Ministeren for Udviklingsbistand (2 spørgsmål)
– Finansministeren (29 spørgsmål)
– Økonomi- og Erhvervsministeren (1 spørgsmål)
– Skatteministeren (4 spørgsmål)
– Justitsministeren (1 spørgsmål)
– Forsvarsministeren (1 spørgsmål)
– Indenrigs- og Sundhedsministeren (3 spørgsmål)
– Beskæftigelsesministeren (5 spørgsmål)
– Ministeren for Flygtninge, Indvandrere og Integration (1
spørgsmål)
– Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (6
spørgsmål)
Undervisningsministeren (2 spørgsmål)
Kulturministeren (5 spørgsmål)
Miljøministeren (1 spørgsmål)
Ministeren for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (3 spørgs-
mål)
Klima- og Energiministeren (1 spørgsmål)
Bilag
1) Oversigt over bilag vedrørende L 1.
2) Samtlige Finansudvalgets spørgsmål til ministrene og
ministrenes svar herpå.
3) Oversigt over anlægsprojekter på finanslovforslag 2011,
hvor der søges hjemmel til nyt projekt, eller hvor der er
sket en ændring i projektets totaludgift på mindst 10 pct.
eller 10 mio. kr. i forhold til finanslov 2010.
4) Oversigt over væsentlige budgetændringer fra finanslov
2010 til finanslovforslag 2011.
5) Oversigt over hovedbevægelser på finanslovforslaget
2011 i forhold til finanslov 2010.
(Bilag 2-5 vil blive omdelt i den trykte udgave af betænk-
ningen).
2. Indstillinger
Finansudvalget indstiller finanslovforslaget for 2011 til
vedtagelse.
Finansudvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af
nærværende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er taget
stilling til den endelige udformning af finansloven. Partiernes
stilling til finanslovforslaget og de enkelte dele heraf vil som
i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde, herunder
de ændringsforslag, der stilles i og uden for udvalgets tillægs-
betænkning til finanslovforslaget.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
AX012617
L 1 - 2010-11 (1. samling) - § 7 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 28. oktober 2010 over L 1
914990_0002.png
2
Torsten Schack Pedersen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)
nfmd.
Karsten Lauritzen (V) Kim Andersen (V) Jacob Jensen (V)
Kristian Thulesen Dahl (DF)
fmd.
Tina Petersen (DF) Mike Legarth (KF) Carina Christensen (KF) Morten Bødskov (S) Klaus
Hækkerup (S) Jens Peter Vernersen (S) Nick Hækkerup (S) Ole Sohn (SF) Malene Søgaard-Andersen (SF) Morten
Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)
Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
47
45
24
23
17
9
4
Liberal Alliance (LA)
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldisflokkurin (TF)
Sambandsflokkurin (SP)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
2
L 1 - 2010-11 (1. samling) - § 7 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 28. oktober 2010 over L 1
914990_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 225 (Folketingsåret 2009-10)
Bilagsnr.
§7-1
Titel
Oversendelse af FFL 2011 med bilag:
Oversigt over nye/ændrede anlægsprojekter på FFL 2011,
Betænkning vedr. FFL 2011 i forhold til FFL 2010, Hovedbevægelser på FFL
2011 i forhold til FFL 2010, Økonomisk Rdegørelse august 2010, Budgetoversigt
2, august 2010 samt Ansvarlighed og varig velfærd FFL 2011
Notits vedr. Miljøministeriets bidrag til finanslovforslaget for 2011
Kontaktmandsliste FFL 2011
Teknisk gennemgang af FFL 2011
Udkast til tidsplan for behandling af FFL 2011
§ 23 - 1
§7-2
§7-3
§7-4
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 225 (Folketingsåret 2009-10)
Spm.nr.
§5-1
§6-1
§7-1
§8-1
§9-1
§ 11 - 1
§ 12 - 1
§ 16 - 1
§ 17 - 1
§ 18 - 1
§ 19 - 1
§ 20 - 1
§ 21 - 1
§ 23 - 1
§ 24 - 1
§ 29 - 1
§ 35 - 1
§ 37 - 1
§ 38 - 1
§ 40 - 1
§6-2
§7-2
Titel
Spm. om opgørelse over statslige udgifter vedrørende Grønland, til statsmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om finansiering af udenrigstjenesten, til udenrigsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om principper om lønsumsloft på given konto, til finansministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om leveranceaftaler med Tyrkiet, Island og Singapore, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om den statslige indrivelsesmyndighed, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om faldet i vareforbrug af lagre fra 2010-2011, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om kontering af forbrug fra lagre, til forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om udbygning af de fysiske rammer i psykiatrien, til indenrigs- og sund-
hedsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om samlede offentlige bruttoudgifter, til beskæftigelsesministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om oversigt over satspuljeprojekter, til integrationsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om andel af private midler til forskning, til videnskabsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om faldende udgifter på it-området, til undervisningsministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om bibliotek og medier, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om miljøstøtte til Arktis, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om grøn vækst, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om uforbrugte midler vedrørende COP15, til klima- og energiministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om satsreguleringspuljen, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om Den Sociale Pensionsfond, til finansministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om personskatter, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om udenlandske genudlån til Danmarks Skibskreditfond, til finansmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om udlodning fra IØ og IFU, til udenrigsministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om statslige udgifter vedr. Grønland, til finansministeren, og ministerens
svar herpå
L 1 - 2010-11 (1. samling) - § 7 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 28. oktober 2010 over L 1
914990_0004.png
4
§9-2
§ 16 - 2
§ 17 - 2
§ 19 - 2
§ 20 - 2
§ 21 - 2
§ 24 - 2
§ 35 - 2
§ 38 - 2
§ 40 - 2
§7-3
§9-3
§ 16 - 3
§ 17 - 3
§ 19 - 3
§ 21 - 3
§ 24 - 3
§ 35 - 3
§ 38 - 3
§7-4
§9-4
§ 17 - 4
§ 19 - 4
§ 21 - 4
§ 35 - 4
§ 38 - 4
§ 17 - 5
§ 19 - 5
§ 21 - 5
§ 35 - 5
§ 38 - 5
§ 19 - 6
§ 35 - 6
§ 38 - 6
Spm. om ansatte i SKAT i tiden 2001-20, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om tilskud til færgedrift, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om efterløn, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om antal af ph.d-studerende, til videnskabsministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om tilskud til bygningsformål med tilsagnsordning, til undervisningsmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om statens arkiver, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om fortidsminder og frivillige fredninger, til fødevareministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om globaliseringspuljen, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om momsindtægter, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om størrelsen af lånekapital til banker, til finansministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om talepapir vedr. Finansministeriets foreløbige vurdering af S og SFs
udspil, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om stigning af gebyrer og retsafgifter, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om puljen til renovering af toiletforholdene i kommunale daginstitutioner
og folkeskoler, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om oversigt over bidragydere til efterlønsordningen, til beskæftigelsesmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm. om timelærere og lektorer på universiteterne, til videnskabsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om digitalisering af kulturarven, til kulturministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om eksportstøtte, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om pulje til bedre kvalitet i den offentlige sektor, til finansministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om afgifter på el, gas og kul, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om udarbejdelsen af vurderingen af S og SF's forslag til indfrielse af EU-
henstillingen til 2013, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om købsmoms for almennyttige foreninger, til skatteministeren, og mini-
sterens svar herpå
Spm. om løntilskud ved uddannelsesaftaler for ledige, til beskæftigelsesministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om ressourcernes anvendelse på universiteterne, til videnskabsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om oversigt over tips- og lottomidlerne i årene 2005-2011, til kulturmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm. om fremtidens sygehusstruktur, til finansministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om vejbenyttelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om Den Sociale Pensionsfonds udvikling, til beskæftigelsesministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om proof of concept, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om formål, der finansieres af »faste tipsbevillinger« i årene 2005-2011, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om tilpasning til 1-procents-forskningsmålet, til finansministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om vægtafgift, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om Øresundsuniversitetet, til videnskabsministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om initiativer i globaliseringspuljen, til finansministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om registreringsafgift, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
L 1 - 2010-11 (1. samling) - § 7 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 28. oktober 2010 over L 1
914990_0005.png
5
§ 35 - 7
§ 38 - 7
§ 35 - 8
§ 38 - 8
§ 35 - 9
§ 35 - 10
§ 35 - 11
§ 35 - 12
§ 35 - 13
§ 35 - 14
Spm. om trækket på globaliseringspuljen, til finansministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om multimedieskatten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om udvklingen i aktivitetspuljen, til finansministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om iværksætterskatten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om initiativer finansieret af midler fra globaliseringspuljen, til finansmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm. om besparelser på forskning, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om fordelingsprofil, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om trækket på uudmøntede reserver, til finansministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om udmøntningen af globaliseringsmidlerne i 2006, 2008 og 2009, til fi-
nansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om initiativer, der udløber i 2010, til finansministeren, og ministerens svar
herpå
Oversigt over bilag vedrørende L 1
Bilagsnr.
§7-1
§7-2
§7-3
Titel
Tidsplan for FFL 2011
1. udkast til betænkning over L 1
Tidsplan for FFL 2011