I sin besvarelse den 31. maj 2011 af spørgsmål 1 vedrørende B 129 - Samling 2010-11,bilag 1 - afviste justitsminister, Lars Barfoed, at tilføje ordene "kønsidentitet ellerkønsudtryk" til straffelovens § 81, nr. 6 med begrundelsenBaggrunden herfor er, at en fortolkning af straffelovens § 81, nr. 6, med baggrund ibestemmelsens forarbejder medfører, at bestemmelsen allerede omfatter strafbareforhold, der eksempelvis har baggrund i, at forurettede er transkønnet, selv om detikke udtrykkeligt fremgår af bestemmelsens ordlyd.Det er yderst beklageligt, at Justitsministeren ikke vil medvirke til denne tiltrængte og heltnaturlige ændring af straffeloven. Det er endnu mere beklageligt, at Justitsministeren sombegrundelse henviser til bestemmelsens forarbejder.

Forarbejderne til bestemmelserne må på dette punkt anses for forældede, ogJustitsministeren har da også undladt at oplyse nærmere om dem.Justitsministeriet oplyste den 11. marts 2010 som svar på forespørgsel fra Tina Thranesenbl.a. følgende:For så vidt angår straffelovens § 266 b kan Justitsministeriet oplyse, at deneksisterende antidiskriminationslovgivning blev udvidet ved lov nr. 357 af 3. juni 1987om ændring af borgerlig straffelov og lov om forbud mod forskelsbehandling på grund

af race mv. til også at omfatte seksuel orientering. De tilhørende lovforarbejder -herunder lovforslag nr. 196, som fremsat den 12. februar 1987 - findes ikkeumiddelbart på hverken retsinformation eller Folketingets hjemmeside. Dervedlægges derfor en kopi til Deres orientering.http://www.thranesen.dk/?cat=1114&aid=12948#bm12948Som det fremgår af ovenstående, vedrører forarbejderne bestemmelserneForslag til Lov om ændring af borgerlig straffelov,kriminallov for Grønland oglov om forbud mod forskelsbehandling på grund af race m.v.(Forbud mod diskrimination på grund af seksuel orientering)LFF 1986-1987.1.196http://www.thranesen.dk/artikler/19870212_ForslagStraffelov.pdfDet kan deraf ses, at der under "KOMMISSIONENS KONKLUSION" - i 3. sidste afsnitanføres:Også andre former for "seksuel orientering" end den homoseksuelle, f.eks.transvestitisme, vil efter udkastet blive beskyttet mod diskrimination ogforskelsbehandling.Andet og mere findes der ikke med relation til kønsidentitet, kønsudtryk ogtranskønnethed.

Det skal især bemærkes, at det pågældende lovforslag er 25 år gammelt. For 25 år sidenvar kendskabet til transkønnethed – transvestisme, transseksualisme mv. – sparsomt, ogdet var ikke udsædvanligt at se det omtalt som en variation under seksuel orientering.I dag er der imidlertid ingen med kendskab til transkønnethed, som vil bruge en sådanformulering. I dag er det internationalt anerkendt både juridisk og lægevidenskabeligt, atseksuel orientering og kønsidentitet er to forskellige ting.Det skal bemærkes, at regeringen selv, via Europarådets ministerkomités anbefaling af 31.marts 2010, CM/Rec(2010)5on measures to combat discrimination on grounds of sexualorientation or gender identity,har bidraget til, på internationalt plan at anerkende ogforbedre forståelsen af dette forhold. Gennem hele anbefalingen tales netop om seksuelorienteringellerkønsidentitet, f.eks. anbefaling A2:Member states should ensure that when determining sanctions, a bias motive relatedto sexual orientation or gender identity may be taken into account as an aggravatingcircumstance.https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1606669LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner

NGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations

NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK

Det skal endvidere bemærkes, at regeringen for nylig har medvirket til vedtagelsen af denførste internationale konvention, der specifikt nævner kønsidentitet, nemlig Europarådetskonvention om forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder:3. The implementation of the provisions of this Convention by the Parties, inparticular measures to protect the rights of victims, shall be secured withoutdiscrimination on any ground such as sex, gender, race, colour, language, religion,political or other opinion, national or social origin, association with a national minority,property, birth,sexual orientation, gender identity,age, state of health, disability,marital status, migrant or refugee status, or other status.https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1772191Formuleringen i det nævnte forarbejde med at betegne transvestisme som en seksuelorientering er således decideret forkert. Kønsidentitet er ikke en seksuel orientering, og etoverfald begrundet i offerets kønsidentitet kan ikke tolkes som et overgreb begrundet iseksuel orientering. Da lovens (forarbejdernes) bogstav er forkert, er man henvist til løseovervejelser om lovens ånd. Transkønnede er i høj grad i risiko for hadforbrydelser og kanikke være tjent med denne uklare retstilstand.Det er derfor meget beklageligt og ikke i overensstemmelse med regeringens udmeldingerinternationalt at Justitsministeren bruger disse 25 år gamle forarbejder som begrundelsefor ikke tilføje ordene "kønsidentitet eller kønsudtryk" til straffelovens § 81, nr. 6, således atbestemmelsen kan gøres tidssvarende og klargøre, at overgreb begrundet i kønsidentiteter omfattet af bestemmelsen.Landsforeningen skal derfor anmode Retsudvalget om at bede Justitsministeren redegørefor, 1) om det er regeringens opfattelse at transvestitisme er en seksuel orientering,således som det siges i forarbejderne, 2) om regeringen finder dette i overensstemmelsemed ministerkomiteens anbefalinger, og 3) om ministeren opretholder sin afvisning af attilføje kønsidentitet og kønsudtryk til straffelovens § 81, nr. 6.