Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations besvarelse af spørgsmål nr. 156

af 13. januar 2011

Spørgsmål nr. 156:

Vil ministeren redegøre for, hvilke forskelle og ligheder der er mellem de danske familie-sammenføringsregler og de danske regler vedrørende permanent opholdstilladelse og hen-holdsvis de australske og canadiske regler på de pågældende områder.

Svar:

Det kan indledningsvist oplyses, at der i det følgende er valgt relevante uddrag af henholds-vis de australske, canadiske og danske regler på familiesammenføringsområdet og områdetfor permanent opholdstilladelse. Der er således ikke tale om en udtømmende redegørelsefor alle tre regelsæt. Det skal endvidere bemærkes, at oplysningerne for så vidt angår de au-stralske og canadiske regler er taget fra udlændingemyndigheders officielle hjemmesider.

Australien

Følgende personer kan søge om familiesammenføring:en australsk statsborgeren person med permanent opholdstilladelse i Australieneller (under nærmere betingelser) en New Zealandsk statsborger

Referenten (sponsoren) kan søge om familiesammenføring med en forlovet, ægtefælle ellerpartner, hvis han/hun er over 18 år. Hvis referenten kun er 16 eller 17 år, er der forsat mulig-hed for at få familiesammenføring med en ægtefælle, hvis referentens forældre er villige til atsponsorere ægtefællen.Gebyret for at ansøge om en australsk opholdstilladelse på grundlag af familiesammenføringmed en partner/ægtefælle udenfor Australien er ca. 9.650 kr.Referenten kan desuden søge om familiesammenføring med børn og stedbørn under 25 åreller forældreløse slægtninge under 18 år.

Ud over familiesammenføring med en partner/ægtefælle og børn er der ligeledes mulighedfor at søge om familiesammenføring med forældre under nærmere angivne betingelser, her-under, at mindst halvdelen af børnene bor i Australien eller at flere af børnene bor perma-nent i Australien end i noget andet land. Afhængig af formål og alder kan gebyret for familie-sammenføringen med en forælder variere fra ca. 20.000 kr. og helt op til 250.000 kr. Der erdesuden mulighed for at få familiesammenføring med en lang række andre slægtninge undernærmere angivne betingelser.For at få familiesammenføring skal referenten underskrive en såkaldt sponsoraftale, somforpligter referenten til blandt andet:at være økonomisk ansvarlig overfor den australske regering for den person, derønskes familiesammenføring medat sørge for passende bolig og økonomisk bistand til at opfylde en rimelig levestan-dard for partneren/ægtefællen de første to årat yde finansiel og anden støtte, såsom børnepasning, som vil gøre det muligt forægtefællen/partneren at modtage undervisning i engelskat give information og råd til at hjælpe ægtefællen/partner til at bosætte sig i Austra-lien, herunder vedr. beskæftigelsestraks at underrette udlændingemyndighederne, hvis forholdet til ægtefæl-len/partneren bliver brudt

Det fremgår desuden af hjemmesiden, at der er en række særlige muligheder for familie-sammenføring for personer, der har international beskyttelse eller anden form for humanitæropholdstilladelse.

Permanent opholdstilladelse

Tidsperioden for, hvornår man kan søge om permanent opholdstilladelse afhænger af, hvil-ken immigrationskategori man søger under. Hvis der f.eks. er opnået familiesammenføringmed en ægtefælle, kan der som udgangspunkt søges om permanent opholdstilladelse efterto år, såfremt alle betingelser for at opnå den midlertidige opholdstilladelse fortsat er opfyldt.Der er imidlertid også en særlig mulighed for at søge om permanent opholdstilladelse meddet samme, hvis ansøger:på tidspunktet for ansøgningen har været gift eller i et forhold med en partner i tre åreller merepå tidspunktet for ansøgningen har været gift eller i et forhold med en partner i to åreller mere, og ansøger og referenten har et barn sammenhar fået international beskyttelse eller anden form for humanitær opholdstilladelse ogforholdet var gyldigt da denne opholdtilladelse blev givet

Referenten (sponsoren) kan søge om familiesammenføring med en ægtefælle eller en sam-menlevende partner gennem det seneste år, hvis han/hun er over 18 år. Referenten skalførst søge om at blive sponsor og skal i den forbindelse opfylde en række nærmere krav,herunder til indkomst. Referenten kan ikke blive sponsor, hvis han tidligere har sponsorereten person, der senere er blevet afhængig af finansiel bistand fra regeringen.Referenten kan søge om familiesammenføring med børn under 22 år, hvis barnet er afhæn-gig af forældrene f.eks. økonomisk eller på grund af et handikap.Referenten kan desuden under nærmere defineret betingelser søge om familiesammenfø-ring med andre slægtninge, herunder:forældrebedsteforældrebrødre, søstre, nevøer, niecer, eller børnebørn, som er forældreløse under 18 årledsagere eller pårørende til ovenstående

Gebyret for en ansøgning om familiesammenføring varierer fra ca. 417 kr. til 3060 kr.For at få familiesammenføring skal referenten underskrive en såkaldt sponsoraftale, somforpligter referenten til blandt andet:at være økonomisk ansvarlig for den, der ønskes familiesammenføring med (erklæ-ringen forpligter også den familiesammenførte til gøre sit bedste for at forsørge sigselv)i de første tre år at yde økonomisk bistand til den samlevende partner/ægtefælle tilopfyldelse af et rimeligt levebehovat være økonomisk ansvarlig for familiesammenførte børn de første 10 år eller indtilde fylder 25

Yderligere information kan findes på udlændingemyndighedernes hjemmesidewww.cic.gc.ca/english/

Danmark

Der kan efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1, søges om familiesammenføring til ægte-fæller, registrerede partnere og længerevarende samlevere, når begge parter er over 24 år,og når den herboende person i Danmark enten har dansk indfødsret, er nordisk statsborger,har opholdstilladelse som flygtning/med beskyttelsesstatus eller haft tidsubegrænset op-holdstilladelse i tre år. Det er en betingelse, at der ikke foreligger et pro forma ægteskab, el-ler der ikke foreligger en formodning for, at der er indgået et tvangsægteskab.Der vil som udgangspunkt herudover bl.a. blive stillet krav om, at den herboende person rå-der over en passende bolig, kan forsørge sin ægtefælle og stille økonomisk sikkerhedsstillel-se, hvilket i 2011 er på kr. 63.413, samt ikke har modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpoli-tik eller integrationsloven i tre forud for afgørelsen, medmindre der er været tale om enkelt-stående ydelser af mindre beløbsmæssig karakter, der ikke direkte er relateret til forsørgel-se. Der stilles endvidere som udgangspunkt krav om, at parrets samlede tilknytning til Dan-mark er større end til et andet land, såfremt den herboende ikke har haft dansk indfødsret i28 år, eller haft ophold her i 28 år fra barnsben af.De nævnte krav kan fraviges, såfremt det er nødvendigt, herunder først og fremmest af hen-syn til Danmarks internationale forpligtelser.Mindreårige børn under 15 år kan endvidere søge om familiesammenføring efter udlændin-gelovens § 9, stk. 1, nr. 2, når den herboende person i Danmark enten har dansk indfødsret,er statsborger i et andet nordisk land, har opholdstilladelse som flygtning/med beskyttelses-status, eller har tidsubegrænset opholdstilladelse eller opholdstilladelse med henblik på va-rigt ophold.Alt efter omstændighederne i den konkrete sag, kan der knyttes yderligere betingelser til fa-miliesammenføring med mindreårige børn under 15 år, herunder f.eks. krav om mulighed foren vellykket integration, hvis der er gået over to før barnet søger om opholdstilladelse efterforælderen har opnået opholdstilladelse, samt bolig- og forsørgelseskrav.Efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 3, kan en mindreårig udlænding endvidere gives op-holdstilladelse hos en anden i Danmark fastboende person end forældremyndighedernes in-dehaver, når opholdstilladelse gives med henblik på adoption, ophold som led i et plejefor-hold, eller, hvis særlige grunde taler derfor, ophold hos barnets nærmeste familie, når den iDanmark fastboende person har dansk indfødsret, er statsborger i et andet nordisk land, haropholdstilladelse som flytning/med beskyttelsesstatus eller har tidsubegrænset opholdstilla-delse eller opholdstilladelse med henblik på varigt ophold. Der kan i sådanne tilfælde stilleskrav om f.eks. forsørgelse.

Ud over de tre nævnte persongrupper i udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1-3, kan der med-deles tilladelse til familiesammenføring, når der foreligger ganske særlige grunde, jf. udlæn-dingelovens § 9, stk. c. Det beror på en konkret og individuel vurdering af det foreliggendefamilieliv mellem ansøger og herboende, herunder om der foreligger et beskyttelsesværdigtfamilieliv i henhold til artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, og omDanmark kan anses for nærmest til at beskytte dette familieliv.En ansøgning om familiesammenføring er fra og med den1. januar 2011 pålagt et gebyr påkr. 5.975.

Permanent opholdstilladelse/tidsubegrænset opholdstilladelse

Udlændingelovens § 11 og § 11 a regulerer, hvornår en herboende udlænding kan få tids-ubegrænset opholdstilladelse. En udlænding skal som udgangspunkt opnå 100 point efter etnærmere fastsat pointsystem for at få tidsubegrænset opholdstilladelse.Udlændingen skal bl.a. have opholdt sig mindst 4 år i Danmark med opholdstilladelse, ikkevære straffet, ikke have offentlig gæld, ikke have modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpo-litik eller integrationsloven inden for de sidste tre år, have bestået en prøve i Dansk 2, havehaft ordinær fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2 år og 6 måneder inden for de sidste 3 år ogfortsat antages at være tilknyttet arbejdsmarkedet, samt have underskrevet en erklæring omintegration og aktiv medborgerskab for at opnå 70 point.Herudover kan udlændingen opnå yderligere 15 point, hvis udlændingen har bestået enmedborgerskabsprøve eller udvist aktive aktivt medborgerskab i Danmark, samt yderligere15 point ved at have haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse i mindst 4 år inden for de sidste 4 årog 6 måneder, have færdiggjort en erhvervsrettet ungdomsuddannelse i Danmark eller enuddannelse på et højere niveau, eller have bestået en prøve i Dansk 3.For visse grupper af udlændinge, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse på an-dre betingelser, herunder f.eks. i forhold til unge herboende udlændinge, når de fylder 18 år,og udlændinge med et stærkt tilknytningsforhold til Danmark. Der kan endvidere gives di-spensation, hvis Danmarks internationale forpligtelser tilsiger det, herunder FN’s handicap-konvention.En ansøgning om tidsubegrænset opholdstilladelse er fra og med den 1. januar 2001 pålagtet gebyr på kr. 3.550.De nærmere betingelser for familiesammenføring og meddelelse af tidsubegrænset opholds-tilladelse samt betaling af gebyr og mulighed for dispensation herfor kan ses påwww.nyidanmark.dk.

Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations besvarelse af spørgsmål nr. 156

af 13. januar 2011

Spørgsmål nr. 156:

Svar:

Australien

Permanent opholdstilladelse

Canada

Permanent opholdstilladelse

Danmark

Permanent opholdstilladelse/tidsubegrænset opholdstilladelse