Spørgsmål i Folketinget(Udenrigsudvalget) af 19.november 2010til skriftlig besvarelse.Spørgsmål nr. 56 fra LineBarfod til udenrigsministeren

URU alm. del.

Spørgsmål 56

Kan ministeren bekræfte justitsministerens oplysninger i Folketingets spørgetid den 17.november 2010 om, at danske ambassader i udlandet foretager samme type overvågning ogregistrering, som det er kommet frem, at den amerikanske ambassade foretager i Danmark bl.a.fra en dæklejlighed overfor den amerikanske ambassade?

Svar:

Ambassaders virksomhed i modtagerlandet reguleres af Wiener-konventionen af 1961 omdiplomatiske relationer og af den folkeretlige sædvaneret. Konventionens artikel 41 kodificererdet generelle folkeretlige princip, at repræsentationen og alle personer, som nyder forrettighederog immuniteter, har pligt til uden præjudice for disse forrettigheder og immuniteter, atoverholde modtagerstatens love og bestemmelser. Repræsentationens område må ikke benyttespå nogen måde, der måtte være uforenelig med repræsentationens virksomhed, således som dener fastsat i Wienerkonventionen eller i folkerettens almindelige regler eller ved særlige aftalermellem udsender- og modtagerstaten. Artikel 24 og artikel 27 fastslår, at repræsentationensarkiver og kommunikation er ukrænkelig, og at repræsentationen har kommunikationsfrihed.Wienerkonventionens artikel 41 og konventionens øvrige bestemmelser, herunder artikel 22,der pålægger modtagerstaten ansvaret for repræsentationens sikkerhed, udgør den folkeretligeramme for danske diplomatiske repræsentationers virksomhed. Gennem et nært samarbejde omsikkerhedsforhold med modtagerstatens myndigheder sikres de danske repræsentationersefterlevelse af Wienerkonventionens bestemmelser og lovgivningen i modtagerstaten. I tilfældeaf tvivlsspørgsmål søges disse i overensstemmelse med diplomatisk praksis løst gennem dialogmed relevante lokale myndigheder.De senere års skærpede trusselsbillede mod danske repræsentationer har ført til øgetopmærksomhed på sikkerhedsspørgsmål og et styrket samarbejde mellem Udenrigsministerietog andre danske myndigheder herom. Der kan af sikkerhedsmæssige grunde ikke gås i detaljermed de foranstaltninger, der er truffet, men følgende kan generelt oplyses:

Danske repræsentationer er instrueret om at indberette om sikkerhedsepisoder af enhver art tilUdenrigsministeriet. Denne praksis er etableret for at sikre, at ministeriet har et opdateretbillede af repræsentationernes og medarbejdernes sikkerhed.Alle medarbejdere på repræsentationerne, herunder evt. tilknyttede vagter, er instrueret om atorientere repræsentationens ledelse om mistænkelige forhold, som kan have betydning forrepræsentationens og medarbejdernes sikkerhed. Dette kan eksempelvis være tilfælde, hvor manmåtte blive opmærksom på personer, der udviser mistænkelig adfærd foran repræsentationen.På grundlag af Wienerkonventionens bestemmelser om modtagerstatens pligt til at beskytterepræsentationen udfolder der sig i sådanne situationer et nært samarbejde mellemrepræsentationen og de lokale myndigheder i modtagerstaten.Som mange andre lande benyttes der på nogle danske repræsentationer af sikkerhedshensynkameraovervågning i repræsentationens umiddelbare nærhed.