URU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 106: Spm. om oversendelse af talepapir fra orienteringen den 20. januar 2011 om prioritetsområdet "vækst og beskæftigelse", til udviklingsministeren

[Introduktion]-Ønsker at orientere Udvalget om status på arbejdet med prioritetsområdetvækst og beskæftigelse, som lovet i forbindelse med drøftelse afDanmarks Udviklingspolitiske Strategi.-Vi er ved at lægge sidste hånd på enny strategisk ramme,eller sub-strategi, der samler og udstikker retning og værktøjer for den konkreteudmøntning af prioritetsområdet de kommende 5 år. Forventer atoffentliggøre den i løbet af nogle uger.-Denne strategiske ramme indeholder flere nye tiltag. Jeg vil fremhævenogle af dem i dag.-

Dog vigtigt at understrege, at rammen også tager afsæt i og sammenfatterallerede igangsatte initiativer såvel som de senere års erfaringer, som viønsker at styrke og bygge videre på. Solide, bæredygtige resultater kræveri mange af udviklingsindsatserne et langt sejt træk.

[Hvad er nyt?]-Det ergrundlæggende nyt,at vi i relation til dansk udviklingsbistand -og denne tendens ses nu også blandt donorkolleger – anerkender, atmarkedsbaseret økonomisk vækst skal i fokus og støtten hertilopprioriteres.-Vi skal arbejde for at skabe vækst og jobs i udviklingslandead flerekanaler:inden for EU, i andre internationale fora og organisationer, i debilaterale erhvervssektorprogrammer og med den danske ressourcebase:Forskningsinstitutioner, fagbevægelsen og erhvervslivet.-Et nøgleelement er, at Danmark målrettet skal arbejde for aterhvervspolitik,i bred forstand, løftes op i politikhierarkiet og diskuteresi partnerlande på samme niveau som f.eks. sundheds- oguddannelsespolitik. Dette vil typisk ske i regi af policy dialogen omkringerhvervssektorprogrammer og/eller generel budgetstøtte.-Bilateral programbistandtil erhvervssektoren vil fremover udgøre envoksende del af indsatsen i partnerlandene. Nye elementer af dennebistand vil være øget fokus påhåndhævelse af den privateejendomsret.-Som I måske har set i pressen, er et andet nyt tiltag, at skatteministeren ogjeg planlægger etfælles udspil om støtte til bedre skatteopkrævningipartnerlandene og udviklingslandene generelt.

-Afrikakommisionen pegede allerede på muligheder for at skabe vækst ogjobs gennem øget fokus på udvikling afværdikæder”fra jord til bord”.Værdikædetilgangen vilvære omdrejningspunkt for nye indsatserunder sektorprogrammer og ved udvikling af innovative partnerskabermed inddragelse af erhvervslivet. Ved at forbinde fattige producenter medstore markeder skabes muligheder for atbruge væksten som løftestangud af fattigdom.-Vi vil også som noget nyt sætte fokus påstyrkelse af regional handel ogf.eks.støtte øget økonomisk integration i det østafrikanske fællesskab.-

Faglig træning og uddannelse er et nøgleelementi forhold til at givefattige mulighed for at tage hånd om egen skæbne. Støtte tilopkvalificering af de store ungdomsårgange, som kommer ud påarbejdsmarkedet i Afrika i disse år skal styrkes gennemkapacitetsopbygning under programbistanden såvel som gennem direktevidensoverførsel fra danske virksomheder til lokale partnere.

-I relation til virksomhedsniveauet vilB2B og IPD Programmerneblivejusteret og lagt sammen under én ny paraply. Vi vil imødekommeefterspørgsel og udvise større fleksibilitet og risikovillighed i forhold tilviften af muligheder for støtte til projektudvikling, innovative tilgange ogpartnerskabssammensætning.-Medøget fleksibilitet følger dog større kravtil partnernes og de danskevirksomheders kompetencer og økonomiske formåen. Dette for at sikresolide, udviklingsmæssige resultater - fortsat med fokus på at skabe- 3-

anstændige jobs og styrke lokale virksomheders og iværksættereskonkurrenceevne.-Som et sidste nyt element vil jeg gerne fremhæve, at vi arbejder på enmodel for en revitalisering af Industrialiseringsfonden forUdviklingslandene (IFU). Formålet erat styrke IFUs aktivitetsniveau,hvilket direkte kan øge antallet af direkte investeringer i udviklingslande.Dette vil bidrage til vækst og jobs i udviklingslande, såvel som iDanmark.

[Proces]-Slutteligt vil jeg gerne nævne, at den strategiske ramme er blevetudarbejdet med afsæt i en rækkekonsultationsmøder medressourcebasen,herunder erhvervslivet og fagbevægelsen og medDanidas Styrelse. Desuden tæt dialog med IFU, Erhvervs- ogØkonomiministeriet og Finansministeriet.-Generel stor opbakningtil rammens indhold samt stor tilfredshed medat dokumentet afspejler kommentarer fra eksempelvis LO ogLandbrug&Fødevarer i løbet af processen.-Offentliggørelseforventes at finde sted i forbindelse med min rejse tilKenya primo februar.Erhvervsinstrumenter i udviklingsbistand