Svar på spørgsmål 286 (Alm. del)Folketingets Uddannelsesudvalg har i brev af 1. marts 2011 efter ønskefra Pernille Frahm (SF) stillet socialministeren og mig følgende spørgs-mål:Spørgsmål 286:”Ministrenes kommentarer udbedes til henvendelse fra bestyrelsesfor-mand for Fonden Ørting, Jørn Bisgaard, Odder, vedr. skole for ungemed ASF (AutismeSpektrumForstyrrelser), jf. UDU alm. Del – bilag188.”Svar:Jørn Bisgaard agter med virkning fra 15. august 2011 at starte et op-holdssted med intern skole for unge med ASF.I henvendelsen redegør Jørn Ørting for forhold i forbindelse med ungesophold på opholdsstedet, kaldet Ørting Efterskole, der henhører underSocialministeriets ressort.Jørn Bisgaard har tidligere rettet henvendelse til Undervisningsministerietangående mulighederne for godkendelse af en ASF-efterskole til tilskudefter lov om frie kostskoler (folkehøjskoler, efterskoler, husholdnings-skoler og håndarbejdsskoler).Ministeriet måtte imidlertid meddele Jørn Bisgaard, at den planlagte skoleikke med hensyn til størrelse, udgiftsniveau, personaleboliger og åbenhedville leve op til kravene i lov om frie kostskoler.Hvis Ørting Efterskole skulle kunne godkendes som en efterskole medstatstilskud, ville det efter de oplysninger, som Undervisningsministerieter bekendt med, kræve følgende ændringer i lov om frie kostskoler:Formålsbestemmelsen i § 1,§ 6, stk. 4, om krav til forstander- og lærerboliger,

Hertil kommer, at der eventuelt ville være behov for ændring af yderlige-re bestemmelser i loven.Det er ikke muligt at godkende Ørting Efterskole som en forsøgsordningefter lov om frie kostskoler af blandt andet følgende årsager:Forsøg og dispensation inden for lovens område forudsættes atforegå på frie kostskoler, der er godkendt til statstilskud.Der er generelt ikke mulighed for at dispensere fra tilskudsbe-stemmelserne om f.eks. størrelse, medarbejderboliger, udgiftsni-veau og åbenhed.Dispensation til forsøg og udviklingsarbejde er efter sin karaktermidlertidig og kan dermed ikke benyttes til en varig ordning.Ørting Efterskole er dog allerede efter det oplyste blevet godkendt efterSocialministeriets lovgivning som opholdssted med intern skole.Jørn Bisgaard anfører i slutningen af sin henvendelse, at unge med ASFikke kan rummes på normale efterskoler. Dette er jeg ikke enig i. Flereefterskoler tilbyder i dag pladser til enkeltintegrerede elever med ASFeller til mindre grupper af disse unge.Allerede i dag er der gode muligheder for at give tilskud til elever medbehov for specialpædagogisk støtte på efterskoler. Således opnår efter-skoler, der giver plads til enkeltintegrerede elever eller mindre grupper afunge med ASF, ekstra støtte til dette. Støtten anvises af Uddannelsessty-relsen efter individuel indstilling fra elevernes hjemkommuners Pædago-gisk – Psykologisk Rådgivning (PPR).Frie kostskoler, herunder efterskolerne, har således i dag gode mulighe-der for at tilbyde unge med ASF trygge rammer, som kan danne basis forden videre integration blandt andre unge.Jørn Bisgaards henvendelse er også sendt til socialministeren. Socialmini-steren har i vedhæftede brev af 21. marts 2011 svaret Jørn Bisgaard påhans spørgsmål vedrørende anbringelse. Jeg har hermed også svaret påsocialministerens vegne.Med venlig hilsen

Kære Jørn Bisgaard

Tak for din henvendelse til undervisningsministeren, som jeg modtog kopi afden 30. januar 2011, hvor du beskriver jeres problemstilling med, at kommu-nerne ikke vil henvise unge til jeres tilbud, fordi det forudsætter en anbrin-gelse.Først og fremmest vil jeg gerne beklage det sene svar.Indledningsvis vil jeg gøre dig opmærksom på, at jeg ikke kan afgøre denkonkrete sag. I stedet vil jeg oplyse dig om reglerne på socialområdet. Medhensyn til dine øvrige spørgsmål om undervisningsområdet vil jeg henvisedig til Undervisningsministeriet.Jeg har stor forståelse og respekt for jeres bestræbelser på at få etableret ettilbud som beskrevet. Jeg må imidlertid sige, at der efter lov om social ser-vice ikke er andre muligheder for, at kommunerne kan træffe afgørelse omplacering af børn og unge i døgntilbud målrettet børn og unge med særligebehov end en afgørelse om anbringelse uden for hjemmet på et godkendtanbringelsessted.Du skriver, at jeres tilbud på nuværende tidspunkt er godkendt efter service-lovens § 142, stk. 7, tidligere § 142, stk. 5. Efter denne lovgivning skal denstedlige kommune foretage en vurdering af, om opholdsstedets pædagogi-ske målsætninger og metoder gør opholdsstedet generelt egnet til at opfyldemålgruppens behov. Hvis opholdsstedet bliver godkendt af kommunen, bli-ver tilbuddet lagt ind på den internetbaserede Tilbudsportal. Tilbudsportalener med til at give de enkelte kommuner i hele landet et overblik over densamlede vifte af anbringelsessteder. Dette skal både bidrage til et kvalificeretvalg af anbringelsessted i den konkrete sag samt til en hensigtsmæssigoverordnet planlægning af anbringelsesområdet.Når et tilbud bliver lagt ud på Tilbudsportalen, er det altså op til de enkeltekommuner at bedømme de forskellige tilbud, og på denne baggrund vurderehvilke tilbud de finder mest egnede til de børn eller unge i den pågældendekommune, der anses for at have behov for støtte. Denne vurdering findersted efter, at kommunen har foretaget en børnefaglig undersøgelse af det

4enkelte barn eller ung. Undersøgelsen munder ud i begrundet stillingtagentil, om der er grundlag for at iværksætte foranstaltninger til støtte for barneteller den unge, og i bekræftende fald af hvilken art disse bør være.Det er altså op til de enkelte kommuner selv at vurdere de tilbud, der findesfor sårbare børn og unge, og på baggrund af den børnefaglige undersøgelsefinde det tilbud, de mener, der bedst understøtter barnet eller de unges be-hov. Jeg vil derfor foreslå jer at arbejde for at dokumentere de resultater,som I kan nå med de unge, så I på den måde kan synliggøre værdien afjeres tilbud over for de anbringende kommuner.En anden vej – som jeg kan se, at I er opmærksomme på – kunne være atforfølge muligheden for at blive godkendt som en efterskole efter Undervis-ningsministeriets regler. I så fald vil der være mulighed for efter servicelovenat bevilge økonomisk støtte til efterskoleophold, uden at der skal træffesafgørelse om en anbringelse. Som sagt vil jeg dog bede dig fortsætte en evt.dialog om disse muligheder med undervisningsministeren, da reglerne hørerunder hans område.Afslutningsvis vil jeg gerne sige dig tak, fordi du tog dig tid til at skrive til mig,og ønske jer held og lykke med jeres projekt.