SUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 37: MFU spm. om hvor processen om at nedsætte det lovede tværministerielle udvalg om apotekersektoren står, til indenrigs- og sundhedsministeren

Folketingets Sundhedsudvalg har den 15. oktober 2010 stillet følgendespørgsmål nr. 37 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som hermedbesvares. Spørgsmålet er stillet af et ikke-medlem af udvalget, Villum Chri-stensen (LA).Spørgsmål nr. 37:’’Kan ministeren oplyse, hvor processen om at nedsætte det lovede tværmini-sterielle udvalg om apotekersektoren står, der henvises til SUU alm. del-bilag91 (folketingsåret 2009-10) og vil ministeren oplyse, hvornår et oplæg om apo-tekersektorens fremtidige rammevilkår forventes at foreligge?”Svar:I 2005 udarbejdede Konkurrencestyrelsen en rapport med konkrete forslag tilen deregulering af apotekersektoren.Rapporten blev i november 2005 fulgt op af en henvendelse fra Konkurrence-rådet til tidligere indenrigs- og sundhedsminister Lars Løkke Rasmussen, hvorRådet anmodede om ministerens udtalelse om konkurrencemyndighedernesforslag til at styrke konkurrencen i apotekssektoren.Det fremgik af den tidligere indenrigs- og sundhedsministers svar på henven-delsen, at regeringen på daværende tidspunkt netop havde indgået en politiskaftale, der rummede en videreførelse af liberaliseringen på håndkøbsområdetsamt en liberalisering af det veterinærmedicinske område. Det fremgik endvi-dere, at det som led i denne aftale var besluttet, at der i løbet af 2009 - i til-knytning til en evaluering af liberaliseringen af det veterinærmedicinske områ-de - ville blive udarbejdet et oplæg, der kunne danne grundlag for politiskedrøftelser af de fremtidige rammevilkår for apotekssektoren.I 2009 igangsatte Indenrigs- og Sundhedsministeriet udarbejdelsen af et op-læg, der kunne danne grundlag for sådanne drøftelser. Parallelt hermed arbej-dede Konkurrencestyrelsen med en fornyet analyse af konkurrenceforholde-ne i sektoren, hvorefter det blev overvejet at erstatte det igangsatte arbejdemed et bredere udvalgsarbejde med inddragelse af flere ministerier og even-tuelt lægemiddelmarkedets aktører.I den forbindelse blev der i november 2009 udarbejdet et udkast til Kommisso-rium for et udvalgsarbejde om reguleringen af apotekersektoren. Dette udkastblev ved en fejl oversendt til Sundhedsudvalget den 11. november 2009 ogherefter trukket tilbage den 12. november 2009, jf. SUU alm. del-bilag91, som spørgeren henviser til i svaret.

Regeringens beslutning om ikke at igangsætte et bredere udvalgsarbejde omreguleringen af apotekersektoren beror på, at regeringen ikke vurderer, at deraktuelt er politisk opbakning til at gennemføre en egentlig liberalisering af sek-toren, der gør op med etableringsbegrænsningen og de faste priser på medi-cin, jf. min tale ved 1. behandlingen den 4. maj i år af Liberal Allilances beslut-ningsforslag om at liberalisere sektoren, jf. B 214.De hovedhensyn, der ligger bag indretningen af sektoren, er, at patienterneskal være sikret en rimelig adgang til køb af lægemidler, også i de tyndt befol-kede egne af landet, hvor der ikke umiddelbart er kommerciel basis for apo-teksvirksomhed. Herudover skal prisen på apoteksforbeholdte lægemidler væ-re ens i hele landet i overensstemmelse med princippet om lighed i adgangentil sundhedsydelser. Endvidere har reguleringen af sektorens forhold til formålat opnå størst mulig kvalitet og sikkerhed i distribution og udlevering af læge-midler, herunder at borgerne modtager den nødvendige information og rådgiv-ning om hensigtsmæssig brug af lægemidler. Endelig skal lægemiddeldistribu-tionen ske til rimelige samfundsøkonomiske omkostninger.Regeringen er tilhænger af, at der inden for disse rammer – og med afsæt ianbefalingerne fra Konkurrencestyrelsen - sker en modernisering af sektoren.Indenrigs- og sundhedsministeriet arbejder i øjeblikket med flere forslag til,hvordan apotekernes service kan forbedres, og konkurrencen kan fremmes.En del af disse forslag kan implementeres via bekendtgørelser. Andre forslagkræver lovændringer. Når de igangværende analyser er tilendebragt, vil derblive taget stilling til om, der evt. skal fremsættes et lovforslag om modernise-ring af apotekersektoren.