SOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 537: Spm. om forholdene på Skarridsøhjemmet i Jyderup m.v., til socialministeren

Spørgsmål nr. 537:”På baggrund af Ekstrabladets dækning i august 2011 af forholdene påSkarridsøhjemmet i Jyderup bedes ministeren redegøre for kommunensforpligtelser på området. Ministeren bedes desuden indhente en redegørelsefra Holbæk Kommune om den pågældende sag, hvor udviklingshæmmedeer blevet svigtet, herunder en redegørelse for, hvad kommunen agter at gøremed henblik på at rette op på de nævnte forhold.”

Svar:Kommunalbestyrelsen har ansvaret for og beslutter, hvordan kommunenskal planlægge og udføre sin virksomhed på det sociale område, ligesomkommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunaleopgaver løses, jf. retssikkerhedslovens §§ 15 og 16.Det er op til kommunalbestyrelsen at tage stilling til, hvordan tilsynet konkretskal planlægges og udføres i kommunen.Formålet med at føre tilsyn er at påse, at borgerne får den hjælp, som de harret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen hartruffet. Formålet er desuden at påse, at hjælpen er tilrettelagt og bliver udførtpå en faglig og økonomisk forsvarlig måde, så den forebygger ved at gribeind, før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer.Tilsynsvirksomheden skal således opfylde forskellige formål i forhold tilkommunens samlede virksomhed på det sociale område. Kernen i tilsyns-

forpligtelsen er, at myndighederne skal holde sig informeret om indhold ogfremgangsmåde i tilbuddene samt forholde sig til denne information i forholdtil opgaver, formål og gældende lov.Retssikkerhedslovens § 16 suppleres af servicelovens §§ 148 og 148a.Efter servicelovens § 148 skal kommunalbestyrelsen føre tilsyn med de til-bud, som kommunalbestyrelsen i forhold til den enkelte person har truffetafgørelse om. Dette tilsyn kaldes det personrelaterede tilsyn. Det indebærer,at kommunalbestyrelsen løbende skal følge op på de enkelte sager for atsikre sig, at hjælpen fortsat opfylder sit formål. Hvis dette ikke er tilfældet,skal kommunalbestyrelsen være opmærksom på, om der er behov for at ydeandre former for hjælp.Efter servicelovens § 148 a skal kommunalbestyrelsen føre et driftsorienterettilsyn med de enkelte tilbud. Dette tilsyn omfatter bl.a. tilsyn med, om perso-nalets kvalifikationer svarer til den opgave, som tilbuddet skal løse, tilsynmed bygningsmæssige forhold, om udbud af fritidsaktiviteter mv. svarer tilmålgruppen, og om tilbuddets forvaltning af økonomien er forsvarlig.Endelig kan det oplyses, at Socialministeriet den 10. august 2011 har bedtHolbæk Kommune om at få tilsendt den undersøgelse, som kommunen harbedt KL om at gennemføre om forholdene på Skarridsøhjemmet. Socialmini-steriet har tillige bedt Holbæk Kommune redegøre for, hvad kommunen vilgøre for at rette op på de forhold, som undersøgelsen måtte pege på.Holbæk Kommune har den 15. august 2011 oplyst, at undersøgelsen forven-tes afsluttet omkring den 1. november 2011. KL’s undersøgelse vil bliveoversendt til Socialudvalget, så snart ministeriet har modtaget den.