SOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 390: Spm., om ministeren kan uddybe og redegøre for, hvad begrebsarbejdet konkret består i m.v., til socialministeren

Svar:Begrebsudvikling, dvs. identifikation og definition af centrale begreber, er enessentiel del af ethvert it-projekt. En fælles begrebsforståelse er det fællesfundament, som en it-løsning bygges op på. Hermed er et grundigt begrebs-arbejde også en forudsætning for at opbygge et velfungerende it-system, derdels kan honorere krav til brugervenlighed, dels krav til den information, somsystemet skal kunne levere.Kommunerne og deres medarbejdere efterspørger i høj grad bedre sam-menhæng mellem it-systemer, og en forudsætning herfor er, at systemernetaler samme sprog, fx at forskellige begreber for pris eller ydelser er desamme i sagsbehandlingssystemet, i økonomisystemet og i indberetninger-ne til Danmarks Statistik eller Ankestyrelsen. Servicestyrelsen sikrer koordi-nering af begreber på socialområdet. Formålet er at sikre ensartethed i be-greberne på området og at understøtte kommunerne i at få løst denne opga-ve, der skal ligge til grund for udviklingen af it-systemer.De begreber, der er inddraget i voksenudredningsmetoden (DHUV), og somhar været i høring, understøtter metoden, strukturerer de bagvedliggende

økonomirelaterede begreber i det kommende it-system og understøtter enudredning af borgeren med afsæt i den samme faglige referenceramme. Derer således tre typer af begreber, der er udviklet i forbindelse med voksenud-redningsmetoden:Sagsbehandlingsbegreber, der beskriver begreberne i voksen-udredningsmetodens skabeloner, så udviklingen af it-systemer påområdet i fremtiden sker med et ensartet afsæt. En forudsætning forudveksling af data mellem it-systemer er, at der fastlægges entydigebegreber for disse data. Og udveksling af data mellem it-systemer eren forudsætning for automatisering, automatisk indberetning og vali-dering samt sikring af kvalitet i det datagrundlag, som sagsbehand-lere (og beslutningstagere) agerer på.Udredningsbegreber, der beskriver temaer og undertemaer i vok-senudredningsmetoden. Formålet med at udvikle temaer med bag-vedliggende begrebsdefinitioner er at sikre en mere ensartet fagligforståelse af væsentlige områder i forhold til at afdække borgerensbehov. Tilgangen til udvælgelsen af relevante temaer har væretpraksisbåren, og temaer og undertemaer er således udvalgt og af-prøvet af praktikere fra projektets pilotkommuner, der har fremsatønsker til temaer, der kan fremme en hensigtsmæssig oplysning afsagen. Definitionerne af udredningstemaerne er i videst muligt om-fang genbrug fra WHO’s ICF-klassifikation.Sagsøkonomibegreber, der meningsmæssigt klart og tydeligt danneret grundlag, hvorpå man i det kommende it-system kan arbejde vi-dere med økonomirelaterede processer i et sagsbehandlingssystem.Sagsøkonomibegreberne angår således registrering af informationerrelateret til økonomi og priser i et fremtidigt it-system, primært medhenblik på fremskrivninger og igangsættelse af betalinger.

Voksenudredningsmetoden, herunder begreberne er udviklet under et inten-sivt udviklings- og testforløb i en tæt dialog mellem begrebskonsulenter ogfagfolk, hvor i alt 9 kommuner løbende har udviklet og testet voksenudred-ningsmetoden.Begreberne er udviklet med et dobbelt formål: På den ene side skal begre-berne målrettet understøtte de metoder, som er udviklet i projektet, og data-produktionen i it-systemet. På den anden side skal begreberne bidrage meden ensartet struktur og med et grundlag for en fælles forståelse og begrebs-anvendelse inden for sagsbehandling på handicap- og udsatte voksneområ-det. Størstedelen af sagsbehandlings- og økonomibegreberne er udviklet pået generelt niveau, hvorfor de vil kunne genanvendes i lignende projekter påtværs af socialområdet. Det vil således kun være en begrænset mængde afbegreberne, som er struktureret og defineret specifikt for handicap og udsat-te voksne-området.