SOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 364: Spm., om ministeren kan redegøre for borgeres retssikkerhed i forhold til modtagelse af visiteret hjælp, når en kommune helt bevidst yder en mindre hjælp end den, borgeren er berettiget til m.v., til socialministeren

Svar:Klager over afgørelser efter den sociale lovgivning kan efter retssikkerheds-lovens § 60 indbringes for de sociale nævn, når det fremgår af lovgivningen.De sociale nævns afgørelser kan som udgangspunkt ikke indbringes foranden administrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog tage en sag op tilprincipiel behandling, når Ankestyrelsen skønner, at sagen har generel ellerprincipiel betydning. Det er kun den person, som afgørelsen vedrører, ellerkommunalbestyrelsen, der kan anmode Ankestyrelsen om at optage en sagtil behandling.Efter lovens § 72 har klage over en afgørelse som hovedregel ikke opsæt-tende virkning.En afgørelse truffet af et socialt nævn gælder således som hovedregel, indtilden eventuelt måtte blive ændret ved en afgørelse fra Ankestyrelsen ellerdomstolene.

Tilsynet med, at kommunerne overholder lovgivningen, føres efter § 47, stk.1, i lov om kommunernes styrelse af statsforvaltningen i den region, hvorkommunen ligger.Det fremgår af lovens § 48, stk. 3, at statsforvaltningen ikke fører tilsyn i detomfang særlige klage- eller tilsynsmyndigheder kan tage stilling til den på-gældende sag.Indenrigs- og Sundhedsministeriet har oplyst, at i det omfang en bindendeafgørelse truffet af en kompetent rekurs- eller tilsynsmyndighed ikke efterle-ves af en kommune, er dette i sig selv en ulovlighed, som statsforvaltningenhar kompetence og efter omstændighederne pligt til at skride ind over for(den såkaldte fogedfunktion).Af væsentlig betydning for statsforvaltningens vurdering af, om det er på-krævet at skride ind over for en bindende afgørelse, vil være, om de admini-strative klagemuligheder må anses for udtømte.Statsforvaltningen vil således kunne pålægge en kommune at yde hjælp ioverensstemmelse med en konkret bindende afgørelse fra et socialt nævn.Statsforvaltningen har herunder efter omstændighederne mulighed for attræffe afgørelse om tvangsbøder til de medlemmer af kommunalbestyrelsen,der er ansvarlige for, at kommunalbestyrelsen undlader at udføre en foran-staltning, som den efter lovgivningen har pligt til at udføre.Enhver, der mener, at en kommune overtræder lovgivningen, kan indbringeen sag herom for de kommunale tilsynsmyndigheder. Også andre end denperson, en konkret sag vedrører, kan således rette henvendelse til statsfor-valtningen. Statsforvaltningen beslutter selv, om den vil rejse en tilsynssag.