SAU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 92: Spm. om erfaringerne med illegal handel fra henholdsvis Storbritannien, Irland og Sverige afledt af markante afgiftsforhøjelser på tobak, til skatteministeren

Spørgsmål:Ministeren bedes beskrive erfaringerne med illegal handel fra henholdsvis Storbritannien,Irland og Sverige afledt af markante afgiftsforhøjelser på tobak og samtidig oplyse udvik-lingen i andel rygere og udviklingen i unge rygere for årene 2005-2010 i de nævnte lande.Svar:I Storbritannien skønnes andelen af illegale og grænsehandlede cigaretter at udgøre om-kring 6 pct. af forbruget i 1997-1998, mens den steg til 27 pct. (9 pct. grænsehandel og 18pct. illegale cigaretter) i 2003-2004, da prisen på 20 stk. cigaretter steg fra ca. 26,5 kr. til39,5 kr. pr. 20 stk., jf. ”Status over grænsehandel, maj 2010”. For røgtobak skete der en til-svarende stigning fra ca. 6 pct. af forbruget i 1992 til ca. 69 pct. i 2003-2004. Den illegaleaktivitet er efterfølgende reduceret således, at ca. 16 pct. af forbruget af cigaretter skønnesat være smuglet og grænsehandlet i 2008-2009, mens den tilsvarende andel for røgtobakskønnes at udgøre ca. 58 pct. i 2008-2009. Dette fald skal imidlertid ses i lyset af, at der i2000 i forbindelse med lanceringen af strategien ”Tackling Tobacco Smuggling” blev afsat209 mio. pund til ekstra medarbejdere og teknologiske ressourcer til ”Customs and Exci-se”.1I Sverige forsøgte man sig med en betydelig afgiftsstigning på cigaretter i 1997, således atprisen for 20 stk. Prince var ca. 10 kr. over den danske. Imidlertid steg grænsehandlen ogden illegale handel meget kraftigt, så allerede i 1998 blev afgifterne i Sverige sat ned igen,jf. "Rapport om grænsehandel 2000”. På baggrund af oplysninger fra Tobaksindustrienskønnes de illegale og grænsehandlede cigaretters andel af forbruget i Sverige aktuelt atligge omkring 12 pct. Den meget lave rygerandel i Sverige skal muligvis ses i lyset af, atforbruget af andre former for tobak, herunder snus, er forholdsvis højt.I Irland, som har nogle af de højeste tobaksafgifter i EU, betales der kun afgifter af to ud aftre pakker cigaretter, som ryges i landet. Rygerandelen har været nogenlunde konstant overde sidste 10 år, mens prisen for en pakke cigaretter er steget fra ca. 5 euro i 2001 til ca. 8,5euro i 2010. Samtidig er andelen af grænsehandlede og illegale cigaretter steget.I tabellen nedenfor fremgår udviklingen i rygerandelene iStorbritannien, Irland og Sverigeiperioden 2005-2010, i det omfang oplysningerne har været tilgængelige. Skatteministeriethar ikke oplysninger vedr. andelen af unge rygere i de pågældende lande fra 2005 og frem.