Spørgsmål:

Hvor mange mio. kr. vurderer Skatteministeriet, at den danske statskasse vil miste i momsog afgiftsprovenu, såfremt Fair Forandring (43 kr. i gennemsnit for en pakke med 20 ciga-retter) gennemføres, hvis det antages, at forbrugerne udviser samme adfærd som i2002/2003, da Danmark valgte at nedsætte afgiften med 4 kr. pr. pakke med 20 cigaretter?

Svar:

Som nævnt i svaret på alm. del spørgsmål 88 af 5. november 2010, faldt forbruget af ciga-retter med ca. 65 mio. stk. i forbindelse med, at afgiften blev sænket med 4 kr. Hvis det an-tages, at forbrugerne udviser samme adfærd ved en afgiftsstigning på ca. 6 kr., som degjorde ved afgiftsnedsættelsen i 2003, ville det betyde, at forbruget af cigaretter ville stigemarkant.Det vurderes dog ikke at være et sandsynligt scenarie, da faldet i forbruget i 2004 i forholdtil 2003 må skyldes andre faktorer end afgiftsnedsættelsen. Det giver derfor heller ikke me-ning at opgøre provenukonsekvenserne af afgiftsstigningen under disse forudsætninger.Ved afgiftsnedsættelsen i 2003 var der tale om to modsatrettede effekter - en effekt af op-hør af 24-timers reglen og en effekt af afgiftsnedsættelsen. Derfor kan resultatet fra2003/2004 ikke overføres direkte, men erfaringerne fra den gang indgår i den model, somSkatteministeriet bruger i forbindelse med beregninger af afgiftsstigninger og dermed ogsåi grundlaget for de nyeste skøn.Skatteministeriet skønner, at provenutabet fra tobaksafgifterne ved en forhøjelse svarendetil en gennemsnitspris på 43 kr. pr. pakke cigaretter vil være på ca. 600 mio. kr. Dette er be-regninger, der er i overensstemmelse med beregningerne af afgiftsændringer i ”Status overgrænsehandel, maj 2010”. Det er lagt til grund, at der vil opstå ”ketchup-effekter” i græn-sehandlen ved så store afgiftsforhøjelser.Det skal dog tilføjes, at beregningerne er behæftet med betydelig usikkerhed, da afgiftsstig-ningen ligger langt ud over, hvad Skatteministeriet normalt regner på. Der er regnet medudgangspunkt i en gennemsnitspris på 31 kr. for en pakke med 20 stk. cigaretter svarendetil en Prince pris på 33 kr. Datagrundlaget for beregningerne vedr. priser, salg, grænsehan-del mv. er således baseret på tal fra 2009, inden vi har set effekten af de to seneste afgifts-stigninger.Det skal samtidig ses i lyset af, at tobaksafgifterne er blevet forhøjet markant to gange in-den for det sidste år, og ministeriet har endnu ikke mulighed for at vurdere de faktiske kon-sekvenser af disse ændringer.